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租稅不公! 專家:財政漏洞轉嫁納稅人

台灣好新聞/ 2013.06.01 00:00
地方中心/台北報導

國庫空虛,不只因結構性貪汙,更包括稅負漏洞、證所稅等錯誤政策等因素。台大法學院5月29日在立法院舉辦「誰A了我的錢──如何防制貪污」公聽會,檢討全民納稅錢被A的各項原因。台北商業技術學院財政稅務系副教授黃士洲在會上指出,稅負漏洞不補,不只造成財政困難,還將沉重負擔轉嫁給一般納稅人。

圖說:中正大學財經法律研究中心教授黃俊杰表示,結構性貪汙造成的財政黑洞,竟然是以強制性稅收填補,造成納稅人的租稅人權受到侵犯,嚴重違反租稅公平的精神。

該公聽會聚焦於結構性貪汙的防範,以及政府稅收流向透明化等議題。與會學者專家更指責,證所稅開徵後,台股在5個月內一口氣蒸發2.22兆元,全年資金外流更高達154億美元。股市成交量也嚴重萎縮,使證交稅去年達成率僅5成6,全年短收近550億元。監察院因此糾正財政部,痛批「錯誤的政策比貪汙更可怕」。

黃士洲指出,近年來我國公債越借越多,2009至2013年,平均每年舉債3,649億元,債務佔GDP比重約35%,若依國際標準計算,則是45%,已超過公債法上限。此外稅負結構也相當失衡,101年全國賦稅收入1兆7,967元中,營利事業所得稅佔3,677億元,普羅大眾負擔的綜合所得稅則有3,931億元、消費稅為5,825億元。顯見國家稅負大多壓在受薪階級。

黃士洲表示,稅負漏洞若不補上,就造成有錢人合法避稅、受薪階級乖乖納稅的失衡現象。甚至導致稅局因查稅壓力遽增,而遊走法律邊緣強徵稅金。稅法不公情況包括有價證券所得不正常化,以及遺產和贈與稅僅10%,形同廢除,導致資金浮濫、炒作房地產,扭曲資源配置。此外不動產持有的稅賦也過低,稅務機關並未落實自用住宅的清查。

立委吳宜臻也指出,目前資本利得課稅的相關規定也未達到公平正義,未來修法方向應朝向落實租稅人權進行。

中正大學財經法律研究中心教授黃俊杰表示,結構性貪汙造成的財政黑洞,竟然是以強制性稅收填補,造成納稅人的租稅人權受到侵犯,嚴重違反租稅公平的精神。

黃俊杰說,政府應落實財政法治主義和財政審查原則,目的是讓政府稅收流向公開透明化,同時並嚴格要求「稅款正確使用」,依法管理並定期審查。

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