根據大陸教育部說，上述「意見」是中共中央組織部、中共中央宣傳部和教育部黨組所印發。
這份文件要求大陸高等學校（大陸簡稱高校，即大專院校）青年教師加強理論學習，「用青年教師的思想影響學生」，要求青年教師在網路上發言要有責任意識，並且要求高校對青年教師的思想進行「直接監控」，師德不合格的教師會被「一票否決」。
經常報導中共政壇內幕的多維網認為，這份文件不論是公布的時間點還是具體內容上，都被認為和稍早外界傳出「七不講」頗有神似，當時「七不講」引發外界對中共集體左轉乃至「閹割」青年公民意識的憂慮，而遭輿論炮轟。
多維網還指出，與此同時，中共同期下達的一份有關意識形態問題的神祕文件，也從網路討論中「銷聲匿跡」。
報導說，這份文件先批評一些青年教師政治信仰迷茫、理想理念模糊、言行失範，且批評地方對高校青年教師思想政治工作重視不夠，要求高校黨組織把加強青年教師政治工作擺在更加突出的位置。
因此，中共終於下達上述16條指導意見，要求加強青年教師思想教育引導，其中最重要的就是要求青年教師進行政治理論學習，也就是中共強調的馬列、毛鄧、中國特色社會主義、科學發展觀等，以及中共總書記習近平上任後所提出的「中國夢」，也在學習內容之中。
文件要求青年教師領會「中國夢」精神，「進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同、堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅持正確政治方向。」