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兒少嚐禁果 婦團:檢討通報機制

立報/本報訊 2013.05.28 00:00
【記者黃文鈴台北報導】日前一名國一女學生才開學第三天便失蹤,家長苦尋半年後,發現女兒是被滿18歲的網友騙走。母親雖提出告訴,但法官卻以雙方是兩小無猜發生合意性行為為由,減輕男方罪行。失蹤兒童少年資料管理中心組長許慶玲說,儘管女學生聲稱對方是她男朋友,但細問才得知,原來男方威脅女學生若不和他發生性關係,就抓她頭髮去撞牆。而目前依循的法令反而作為對方脫罪的藉口。▲「兒少嚐禁果,爭議如何解?」28日由立委王育敏、江惠貞召開公聽會,邀民間團體及政府部門代表共同討論,找出解決現行法令與實務的困境。(圖文/姜林佑)立委王育敏與江慧貞28日召開「兒少嚐禁果,爭議如何解」公聽會。針對未滿16歲的兒少發生性行為情形逐漸普遍,目前刑法227條規定任何人與未滿16歲的兒少發生性行為、229條之1規定此類案件採告訴乃論,是否有修法的必要?此外,根據《性侵害犯罪防治法》與《性別平等教育法》,若老師得知兩小無猜發生性關係,依法得通報。但這樣的機制卻有破壞師生關係的可能性。面對類似事件,如何處理對孩子才是最好的處理方法,公聽會邀集各界共同討論。根據民國100年衛生署國民健康局調查指出,15%的高中職學生曾發生性行為。內政部家庭暴力及性侵害防治委員會101年性侵害通報統計,被害人未滿16歲的兩小無猜合意性行為高達761件,平均1天就有2起。回歸學生身心發展全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭表示,面對兩小無猜合意性行為,全教會支持「除罪化」,核心問題應要回到學生身心發展和未來人生方向,透過雙方不斷溝通,找出對孩子最好的處理方法。勵馨基金會副執行長王玥好也認為,目前的依據法律應作適度修改,雙方有感情基礎的情況下發生性行為,不需要用刑法大刀去處理,應以教育輔導措施去介入。適度通報有助後續輔導天主教善牧基金會主任王世芊也指出,通報是有必要的,但通報後應由最適合輔導的人進行輔導。她在第一線處理類似事件時發現,法律是個很好的方法幫助雙方接受輔導和教育,而非以刑法來定案,如此對孩子沒有幫助,也沒有學到教訓。她認為,適度通報不是為了破壞和孩子的關係,而是為了能順利進行輔導與教育。教育部學生事務及特殊教育司科長柯今尉則回應,《性平法》規定要通報是基於加害人是否有違反意願的部份進行通報,讓相關機關能介入處理與調查。而刑法227條的重點在於教育與輔導,而不是通報和懲罰,他認為不進行通報,是未來修法方向。內政部家庭暴力及性侵害防治委員會參事及執行秘書李美珍則指出,內政部是性侵害犯罪防止法的主管機關,最終的目的是保護被害人。而在第一線實務工作中,有發現所謂兩小無猜合意性行為的案例中,「很多第一次是被強暴的」。她主張應以教育與輔導方式處理該類案件,但對於是否廢除通報機制,她仍持保留態度。

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