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大學合併退場 首要保障師生

中央商情網/ 2013.05.26 00:00
(中央社記者陳至中台北2013年5月26日電)大學文憑氾濫,期盼大專退場的聲音不時出現,但教師的工作、學生的受教權益,仍應受到重視,過程必須減少不必要的動盪。

少子化導致大學招生困難,教育部長蔣偉寧日前在立法院表示,預計將整併6所公立大學,並輔導6所私立學校退場。

蔣偉寧解釋,考量人口規模,台灣合理的大學數量應為150所,教育部也以此為目標。目前全國有162所大專,這一波調整後,預計剩下153所(6所公校合併為3所,6私校退場)。

教育部始終不願透露預計轉型、退場的大學名單,只說明公校整併條件為1縣市內有2所以上公立大學、單一學校學生總人數低於1萬人;私校輔導退場條件則是人數不及1000人(後修正為2000人)。媒體依此點名數所大學,部分遭到否認。

台灣觀光學院校長張瑞雄當天即發出聲明稿,強調一直採「小而精、小而美」的理念辦學,觀光產業是國家發展重點,學校絕對可以永續經營,且已準備改制為大學,目前已通過教育部書面審查。

另一所被點名的康寧大學(前身為立德大學,位於台南),董事長鈕鵬升受訪時也喊冤,強調學校沒有要關門,反而正積極思考與同集團的康寧醫護暨管理專科學校(位於台北)合併,預計今年8月完成法定程序。

鈕鵬升表示,大學合併非常困難,每個學校都有自己的董事會、行政單位,必須先想辦法融合。尤其康寧大學屬一般大學體系,招收高中畢業生,康寧護專則是專科學校,招收國中畢業生,學制完全不同。

康寧大學副校長楊慕慈表示,與教育部協商後,計畫朝「科技大學」合併,可以同時容納多種學制。教育部以學生人數作為退場依據,楊慕慈強調,兩校合併後馬上就可達到3100名學生,並有信心在2年內,突破1萬人的關卡。

公校合併也不如想像中簡單,根據教育部高等教育司的資料,目前僅有3起成功案例,包括東華大學和花蓮教育大學(合併為東華大學)、台中技術學院和台中護理專科學校(合併為台中科技大學)、嘉義師範學院和嘉義技術學院(合併為嘉義大學)。

成功大學和台南藝術大學的合併案也曾討論多年,但兩者距離較遠,且工科起家的成大,和藝文氣息濃厚的南藝大,校風截然不同,各有各的傳統,師生、校友都難以接受合併。

全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示,合併大學時,應優先保障學生、教師的權益。目前看來,少子化效應將在民國105年和108年發酵,與其倉促倒閉,不如及早面對,漸漸輔導師生轉校。

許多面臨退場的私校,仍堅決否認,深怕影響招生,教育部也不肯點名。吳忠泰認為,此事不該只考量學校的經營面,未來即將選填志願的學生,也應獲得充足的資訊。

台灣現正承受「廣設大學」的惡果,但在逼迫大學關門之餘,大眾也應瞭解,在這些學校求學的青年,往往居於社會弱勢,不該輕易剝奪他們接受教育的權益,保留翻身的機會。

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