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國外學者:暫擱情緒談判漁船案

中央社/ 2013.05.26 00:00
(中央社華盛頓、柏林26日連線報導)引發台灣與菲律賓緊張關係的「廣大興案」,即將進入司法互助調查階段,關切此事的美歐學者認為,這是好的發展,未來雙方若能簽署漁業協議,最符合兩國中長期利益和目標。

由於釣魚台主權爭議,中華民國總統馬英九提出東海和平倡議,在此架構下,台日於4月17日簽署漁業協議,達到擱置爭議,共享資源的目標。反觀,菲律賓一直迴避與台灣討論漁業協議議題。「廣大興案」後續發展可望打破僵局,開啟台菲協商漁業協議大門。

馬里蘭州陶松大學(Towson University)歷史教授費世文(Steven Phillips)接受中央社記者訪問時表示,中華民國提出4項要求,而台菲雙方必須就菲律賓正式賠償和道歉,找出讓馬總統和台灣民眾滿意的解決方式。

對於菲國公務船槍殺台灣漁船「廣大興28號」漁民的不幸事件,費世文說,「當漁民遭到這種方式殺害,台灣強烈反應是可以預期的,問題是兩國能否建立長遠及正面的發展。」

台灣漁民死亡,結果可能促使雙方冷靜低調進行漁業協議談判,使得未來數百艘在爭議海域作業的船隻安心捕魚。

他說,談判如果能在下月進行,當然是好事,就如同釣魚台議題引出台日漁業協議。

費世文認為,當台菲緊張關係升高時刻,菲方可能會以「一個中國」政策為由來造成障礙,但或許一段時間後,菲方願意平心靜氣坐下來協商長期解決方案。

費世文對漁船案發展持樂觀態度,相信未來兩個月雙方都會和媒體保持距離,也許一個月後就會進行漁業協議諮商,討論解決之道,避免相同事件重演。

他建議,台灣應找出與所有鄰國對話的管道,在緊張情勢升高前即開始討論協議;區域各國也應給台灣適當的尊嚴,與台灣對話,防止危機,避免倉促處理。

5月中旬參加在台北舉行的國際法研究論壇的德國波昂大學法學教授塔蒙(Stefan Talmon)告訴中央社記者,在台北期間,他注意到中華民國政府對台菲漁事爭議的反應和台灣民眾情緒沸騰,返德後持續關注事態發展。

塔蒙說,台北和馬尼拉應共同研究如何各讓一步的道歉模式,且談判宜低調,不宜大張旗鼓。他也同意馬總統的提議,長遠來看,若台灣和菲律賓能簽署類似今年4月台灣和日本簽署的漁業協議,可避免經濟海域重疊的紛爭。

但必須注意的是,台北方面已對菲律賓祭出一波一波的制裁,並在南海護漁,塔蒙分析,菲律賓政府得顧慮民眾感受,不容易在「形同被迫」的氣氛下和台灣協商漁業協議,目前不是談判時機,要解決問題,雙方需先冷靜。

德國杜賓根大學亞洲及東方研究所歐洲當代台灣研究中心主任舒剛德(Gunter Schubert)接受中央社記者訪問時指出,台菲最近爆發漁事爭議,其實僅是一個更嚴重問題的一角,但他預期台菲爭議應該可以早日解決。

他指出,目前台菲衝突其實與東海及南海多方的領土爭議有關。從去年因釣魚台問題引發中國大陸和日本對峙,相關爭議更形嚴重。舒剛德認為,這個區域的領土爭議要獲致長久的和平解決,仍需要有中國大陸的參與。

舒剛德認為,目前台北與馬尼拉之間的情勢和台灣在這些衝突的處境有關。

他指出,當菲國政府不肯正式道歉而引發台灣強烈的反應,顯示台灣要讓國際社會聽到聲音;台灣護漁行動是在傳達一項政治信息,表明台灣在領土要求上的立場極其堅定。

舒剛德表示,台灣要讓大家知道,即使面對中國大陸崛起,涉及南海和東海的合法權益問題,台灣不能被邊緣化。

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