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陸嚴查地方債 醞釀財稅改革

中央社/ 2013.05.22 00:00
(中央社台北22日電)中國大陸地方債有可能高達人民幣20兆元(新台幣97兆元),大陸官方近期將展開大規模地方債務排查行動,同時也醞釀新一波財稅改革。

大陸許多省份近來掀起新一波投資熱潮,使市場人士對大陸地方債務風險擔憂日益加劇。香港中通社今天引述消息人士觀點,作以上報導。

大陸國家審計署2011年曾發布報告,截至2010年底,全大陸地方政府的相關債務達人民幣10.7兆元。

大陸國家審計署副審計長董大勝在今年全國「兩會」(全國人民代表大會、中國人民政治協商會議全國委員會)期間則對媒體表示,估計目前大陸各級政府總債務規模在15兆元至18兆元之間。

前大陸財政部長項懷誠4月初在博鰲亞洲論壇上透露,目前地方政府負債可能超過20兆元。

報導說,大陸官方不允許地方政府直接發債,地方政府多透過組建融資平台等方式籌資,融資平台愈發多樣化和隱蔽化,導致負債規模更加難以測算,進一步加重市場對地方債風險的擔心。

中國改革發展研究院院長遲福林曾指出,大陸地方政府過度舉債投資在短期內會對國內生產毛額(GDP)有一定拉動作用,但中長期看來,會有很大隱憂,對新一輪投資熱潮帶來的地方債務風險要尤其警惕。

大陸財政部去年底已聯合許多部會發布「關於制止地方政府違法違規融資行為的通知」,對防範地方債風險加劇採取嚴厲措施。

大陸銀行業監理管理委員會4月15日下發「關於加強2013年地方融資平台風險監管的指導意見」,要求各銀行嚴控地方平台貸款總量,不得新增貸款規模。

報導引述專家觀點說,大陸徹底解決地方債務問題的關鍵在於啟動財稅體制改革,在建立債務問責制的基礎上合理劃分中央財政與地方財政分配格局,讓地方政府回歸經濟永續發展的軌道。

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