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教育論壇:教評會之明天過後

立報/本報訊 2013.05.21 00:00
編劇■羅德水※粉墨登場:黃校長、家長代表王會長、家長代表林小姐、社會公正人士劉先生、專任教師吳老師※旁白:在校長協會、家長團體搖旗吶喊下,教師法終於三讀修正通過,學校教評會的委員組成確定修正為:專任教師不得高於1/2、家長代表由1名增加為3名、並且增加了「社會公正人士」……黃校長:各位委員,今天是本委員會流會三次以後,最接近成會的一次,現在只差一位社會公正人士代表劉先生,我來打電話給劉先生,今天務必要開成,否則下學年度的教師甄選就要開天窗了。(撥電話)……喂,劉先生,您是本校教評會特聘的社會公正人士代表,大家都在等您開會,請問您何時可以到?劉先生:歹勢啦,校長,昨天應酬太晚喝掛了,就快到了。旁白:一小時後,社會公正人士代表劉先生終於到了,教評會終於成會。黃校長:首先,恭喜各位擔任本校教評委員,想必都清楚教評會的任務與委員職責吧?王會長:我是家長會長,為了維護學生受教權,身為教評委員有義務協助家長挑選好老師,請問校長,家長代表可以指定班級與老師吧?林小姐:對對對,許多家長知道我當選教評委員後,都要求我幫忙指定老師耶,此外,針對不配合校務的老師,往後都應該列為不適任教師提報,本委員會積極處理,我們有責任在最短時間內把這些不適任教師解聘。劉先生:既然今天要甄選新進教師,我這裡提供幾位優秀候用教師名單,是不是請大家參考一下(一邊發出推荐名單),保證優秀啦。吳老師:我想各位似乎誤解教評會的任務了,依教師法規定,教評會的法定任務是審議教師聘任、解聘、停聘、不續聘事宜,教評委員沒有指定老師的權力。此外,不適任教師當然必須積極處理,但是仍應依法定程序,以免衍生更多問題。(眾人鼓譟:又來了,每次都這樣說,根本就在維護不適任教師……)劉先生:吳老師你這種說法有師師相護的嫌疑喔,不符合社會期待啦。黃校長:各位說的都很有道理,本人尊重各位委員對教評會任務的看法,大家就互相尊重吧。言歸正傳,今天是本年度第一次委員會議,我們必須完成兩件事,一是討論下學年新進教師的甄選事宜,二是審議現任教師的續聘事宜。先討論第一案,本校下學年預計有5個專任教師缺,分別是國文、英文、數學、音樂、體育,請各位發表意見。林小姐:校長、各位先進,我覺得本校當務之急還是要拚升學績效,音樂、體育老師的缺就甭開了,應該多聘幾個能衝升學的英、數老師,音樂與體育實在沒必要多上,就讓學校主任掛名,把這些沒有用的課拿來支援正課比較實在。劉先生:完全支持林委員的看法,本人再提一個建議,總結我的企業經營經驗,學歷與證照或許中看但未必中用啦,員工要能聽老闆的指示卡重要,就算聘進來的老師能力再優秀,萬一不能夠配合校務,整天堅持什麼教師專業自主,又有何用?(黃校長頻頻點頭)我這裡有幾個優秀名單,雖然沒有正式老師證照,但保證具有高度熱忱,重點是一個口令一個動作,絕對可以成為校長的好幫手。吳老師:各位委員,學校甄選新進教師,當然應該以具有合格教師證的老師為優先考量,如無正當理由,捨正式教師而進用代理教師,顯然有違常理。此外,學校排課也應該按照課表,不容有二種課表,學校升學率固然重要,但是培養同學健全身心發展更為重要。王會長:吳老師所說的什麼教育法規、教育理想我是不太懂啦,我們是不是關心一下現實世界比較重要,「不管黑貓白貓,能抓老鼠的就是好貓」,家長最關心的還是老師有沒有熱忱,能不能拚升學,讓本校同學多上幾個第一志願,顯然比什麼教師資格重要多了。(眾人點頭:是、是)黃校長:既然大家有高度共識,我們是否就按家長代表與劉先生的建議方向規劃?吳老師:校長,我有不同意見。黃校長:吳老師,教評會就是合議制的委員會,懂嗎?你們教師工會不是整天嚷嚷要校園民主,這個案子從頭到尾就只有你一個人反對,我是教評會主席,尊重多數委員意見,何錯之有?(眾人齊聲:就是說嘛)第一案就討論至此,本校預計7月10日進行教師甄選。接著,討論第二案,也就是本校現職教師的續聘與長聘審議,請踴躍發表意見。▲台南歸仁國中老師張修明憂心實施教師評鑑,將讓校長成為掌握生殺大權的皇帝,讓校園重回威權時代。(圖文/楊萬雲)劉先生:本人既然代表社會公正人士,就容我直接指出,這種長聘制度導致學校死氣沉沉,早就該取消了,應該向企業界看齊,廢除本校教師的長聘制度,所有老師從下學年度一律改成一年一聘。(黃校長點頭稱是)根據我的管理經驗,讓員工處於高競爭狀態實為刺激生產力、凝聚向心力的不二法門,本校教師如改成一年一聘,競爭力肯定大幅提升,校務一定蒸蒸日上。王會長:現在的老師真的太好命了,強烈支持改成一年一聘,以維護教育品質。更重要的是,教師評鑑不能再拖了,不必管法律規定,既然是好事,本校何不率先實施?請學校行政團隊研擬辦法,凡未通過評鑑者一律列為不適任老師,若未能限期完成改善,聘期屆滿就不予續聘,唯有如此,才能真正淘汰不適任教師,真正維護學生受教權。黃校長:王會長與劉先生這樣愛護學校,實在令人感佩。吳老師:校長,幾位委員剛剛的建議恐有適法性疑慮,應多加斟酌。首先,長聘制度是為了穩定教師勞動條件,避免教師處於職務不確定狀態,這是教師法為了讓優秀老師可以安心教學的設計,我們沒有權限縮短教師聘期。至於教師評鑑的爭議,由於目前尚無強制性,不宜列為教師聘任要件,何況,國內各種教育評鑑實施以來弊大於利……(發言遭家長代表打斷)林小姐:教師工會吳老師的說法實在似是而非,恕本人無法苟同。各位看看,我們家長代表念茲在茲要提升教師專業,但教師工會卻一味反對到底,證明教師工會只會維護自己的權益。我強烈建議,只要反對教師評鑑者都應該提報為不適任教師,請問,如果老師都很優秀,為什麼害怕評鑑?現在還有什麼工作不用評鑑?為何只有老師可以不接受評鑑?(眾人鼓譟:說得好極了)黃校長:看起來本案也有高度共識喔,本校將以具體作為回應家長要求。主席裁示:一、自下學年度開始,本校教師全面改為一年一聘,以提升教師專業。二、有關教師評鑑,要求行政團隊儘速研擬出本校自己的教師評鑑條文,並自下學年度開始實施,未來只要反對或未能通過評鑑的老師都應列為觀察名單。感謝各位委員貢獻智慧,今天教評會就開到這裡,散會。旁白:立法院正在審議教師法修法條文,草案準備調降專任教師在教評會中的比例,並且空白授權教育部訂定中小學教師評鑑辦法,此一踐踏教師專業自主、無視高教評鑑災難的修法條文一旦通過,勢必嚴重傷害教育專業,干擾正常校務運作,立法院必須審慎研議,讓台灣教育回歸專業正軌。(全國教師工會文宣部主任)

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