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新版證所稅初審過關 拚休會前三讀

中時電子報/楊毅、朱真楷、沈婉玉/台北報導 2013.05.21 00:00
立法院財政委員會昨天初審通過證所稅修法,國民黨立院黨團書記長賴士葆表示,將力拚本會期六月中旬休會前三讀通過,若在野黨要求交付朝野協商,進入一個月的冷凍期,最慢將於七月下旬召開臨時會處理。

賴士葆並強調,證所稅「共識版」修法,已經國民黨團大會正式通過,屆時院會表決時,若有黨籍立委跑票,一定會祭出黨紀,盼黨內能一致支持新版證所稅修法。

民進黨主席蘇貞昌昨日表示,去年馬政府在缺乏社會溝通的情況下,選了最壞的版本倉促立法,導致實施不到五個月就要修法,將重大政策視為兒戲,民進黨認為總統馬英九及財政部長張盛和應對錯誤決策道歉、負責。

蘇貞昌表示,當初國民黨推動證所稅時,過程荒謬,不但黑箱作業,更倉促立法,引起社會極大的批評和爭議,更對股市造成嚴重衝擊,所以民進黨不反對檢討證所稅,但不宜貿然廢除。

蘇貞昌說,今年四月監察院更對行政院及財政部提出糾正,認為決策有重大缺失,導致國家經濟蒙受鉅額損失。如今,推行不到五個月又要修法,所以馬政府應追究當時做出錯誤決策的責任,總統及財政部長也必須對人民有所交代。

民進黨發言人林俊憲則指出,去年民進黨提出的版本採取類似證交稅的課徵方式,全面就源扣繳,輕稅簡政、制度合理,也沒有現在八千五百點門檻的荒謬設計來扭曲股市運作,影響股市動能,所以民進黨會維持原先的黨版精神推動證所稅的修改。

立委吳秉叡批評,證所稅上路未滿半年,當初主導立法的藍營立委此次又主導修法,原本堅持實施一年後再檢討的張盛和也改口要修法,在沒有提出正式版本的情況下,藉立委孫大千等人的提案修法,完全不遵守憲政程序,痛罵「荒腔走板」,要求張盛和道歉。

張盛和私下表示,「改得比較好為何道歉?做錯才要道歉。」如果大家覺得這個版本還是不好,那就不要修,如果最終對人民有利,他也沒有什麼好道歉。呼籲在野黨立委要從人民有利的立場出發,不要看政黨立場。

外界質疑,藍營證所稅修正版讓「公平」名存實亡,例如目前年售股金額達十億元的大戶,必須「核實為主」,若無法舉證,則設算扣繳二二五○萬的證所稅;但修法版本改為「設算為主」,年售股達十億元不用繳稅,年售股達十億一千萬元,只就差額課千分之一、一萬元的證所稅,實在差太多。

張盛和表示,在「核實為主」制度下,設算獲利率的稅率比較高,是懲罰性質,希望納稅人都核實申報,但若修法改為「設算為主」,所得率就不宜訂太高。

「大戶不玩了,稅也課不到!」張盛和強調,只要有門檻就會有人頭,必須儘量降低大戶找人頭戶的誘因,修法就是讓投資人免記帳、國稅局免查核,稽徵成本低,也降低大戶找人頭的誘因,稅收反而會增加。

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