政府為了「清理戰場」，決將核四存續與否，以全國性公投方式，打算「畢其功於一役」，且在野長期主張核四公投，也藉此反將一軍；馬更順勢推出「不在籍投票」，除公投之外，也適用未來總統大選擴大票源。一場核四公投卻有多重政治算計，反加劇朝野對立，埋下更大的紛亂。
發動這項「奇襲」的行政院長江宜樺，以核四爭議已是價值選項為由，作為公投的正當性理由。然而，核四背後最大問題，其實是對行政部門的高度不信任，重拾人民信任才是關鍵，馬政府卻反其道而行，推給人民公投，等於推卸責任。
馬政府看不到問題核心，還想主導強推全國性的核四公投，並壓制核四廠所在的新北市公投，無異讓爭議擴大，治絲益棼。
馬政府利用在立院的人數優勢，已在上月強行主導將停建核四公投案逕付二讀，本月底之後將再議決核四公投案是否由立法院正式提出。
這項公投案最大的弔詭，就是公投題目明明是針對核四「是否支持停建」，但卻是由「支持續建核四」的國民黨團，運作提出此一反向的公投提案，理由書還詳述興建核四的主張，顯得極度荒謬；甚者公投成案後，國民黨立委也不擬參與辯論，提案不答辯，不就是場假公投！
曾明確表態沒有核安就沒公投的馬政府，明知核安問題勢必拖過年底還難以解決，仍大玩兩面手法，由黨籍立委急推核四公投案；按照時程推估，十一月底前就得進行公投。執政黨猴急地「清理戰場」，就是不願讓核四爭端延續到明年，進而影響將來到的二○一四年縣市長選舉。
為了瞄準二○一六年總統大選，馬政府又以提升公投投票率為由，另推「不在籍投票」，一併適用公投及總統選舉。
推不在籍投票 順勢操弄選舉
但現行公投法通過門檻高，至少要九百萬人投票，公投案才有通過的可能；想讓公投有意義，光靠不在籍投票，助益有限，唯有修正公投法降低門檻才是最快的途徑，馬政府捨正途不走，卻盤算著既要否決核四公投，又要運作不在籍投票「綁大選」等偏門，這種核四公投，難怪人民要唾棄。