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互有戰略焦慮 中印均勢互動

中央商情網/ 2013.05.18 00:00
(中央社記者蔡素蓉台北2013年5月18日電)兩個邊界緊鄰的文明古國-中國和印度一直互有戰略焦慮,但印度亟需藉助中國發展經濟,中國也自有戰略需求,若邊界問題有所突破,中印關係可望加溫。

中國大陸國務院總理李克強上任後,即將首次出訪,預計19日到27日訪問印度、巴基斯坦、瑞士與德國。

大陸外交部副部長宋濤日前表示,李克強首次出訪的首站選擇印度,體現了大陸新一屆政府對中印關係的高度重視。除藉此鞏固中印戰略合作夥伴關係外,雙方還將簽署系列合作協定。

兩個文明古國-龍象之間的競合,始終受到國際社會注目。事實上,兩國長久以來對彼此都存在焦慮感。

國立中興大學國際政治研究所所長蔡東杰告訴中央社記者:「中國透過世界屋脊-西藏的戰略高點,俯視印度,青藏鐵路的開通,代表中國武力可迅速到達西藏,且青藏鐵路還打算延伸至日喀則,這對印度的壓力更大了。」

加拿大「漢和防務評論」日前也曾報導,大陸2011年竣工的日喀則空軍基地號稱軍民兩用,但實際上完全是軍事化構築形式。這座機場距離印度邊界只有227公里,距離印度空軍提斯普爾、查布亞兩大機場分別為450、660公里。

在李克強出訪前夕,中國大陸駐印度大使魏葦在「人民日報」撰文指出,中國沒有遏制印度的戰略意圖,也沒有包圍對方的戰略計畫,不存在中國在印度洋構築針對印度的「珍珠鏈」。

「珍珠鏈戰略」是指大陸透過資助等方式,在巴基斯坦、孟加拉、緬甸、柬埔寨、泰國等地取得軍艦海外停泊基地,這些港口在地圖上連起來就像一串珍珠。

雖然大陸官方從未證實過有此戰略的存在,但蔡東杰說:「『中國威脅論』在美、日等國幾乎是正反看法都有,但在印度,則是主流意見。從這兒就可以觀察出印度的焦慮感很大。」

另一方面,中國對於印度也有著戰略焦慮。因為,大陸石油進口約有7成要經過印度洋、麻六甲海峽、南海航線。印度洋對於中國而言,兼具能源戰略與軍事安全等戰略考量。

長期互有戰略焦慮的兩國,短期而言,都需要與對方合作。

對於印度而言,藉由中國市場、資金的協助,可大力發展經濟。

面對美國「亞太再平衡」戰略,美國希望拉攏印度,打造美日印澳等民主同盟。印度對美國「若即若離」,中國則希望印度能堅持「不結盟主義」。

在這樣的國際現勢下,蔡東杰評論指出,「中印關係可能就透過高層定期互訪,維持如今的均勢,維持現況。不過,一旦中印雙方在長久未能解決的邊界問題上有了突破,就代表雙方關係可望加溫。」

就在中印軍隊在邊界「帳篷對峙」才剛告一段落之際,李克強這次出訪印度,龍象之間將如何微妙互動,備受外界關切。

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