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習近平主持起草 七大經改將啟動

中時電子報/藍孝威/綜合報導 2013.05.18 00:00
據報導,大陸國家主席習近平親自主持起草一項涉及七大經濟改革方案計畫,以重振經濟,其中包括金融、財政、戶籍制度改革及土地使用權等。但消息說,具體方案將在下半年召開的十八屆三中全會上公布。

上任未滿兩月,新一屆大陸中央政府即著手籌劃新一輪體制改革。香港《大公報》報導,七個由政府高層及政策顧問組成的獨立工作小組,正在起草改革方案,涵蓋金融部門、財政體系、土地使用權、生產要素價格、簡化行政審批程序、社會收入不公與戶籍制度等領域。

消息人士表示,習近平將把這些具體改革方案,提交到今秋召開的十八屆三中全會。這次會議將為中國未來十年發展設定目標。審議通過後,明年初起,可望在多層面改革,尋求重大突破。

巴克萊亞洲首席經濟學家黃益平、清大金融系主任李稻葵及渣打銀行、里昂證券等機構均預期,財稅改革、戶籍制度改革將是優先領域,同時,利率、匯率市場化及資本專案開放預計也將有進一步安排。

巴克萊亞洲析師常健認為,明年中國財政改革目標應包括調整中央與地方的權責劃分,降低整體稅負,控制地方政府舉債,以及推開服務業增值稅和房產稅等。

利率、匯率市場化及資本項目加速開放,已成未來中國金融改革核心。黃益平說,中國政府可能將「資本專案二○一五年前實現基本可兌換、二○年前實現完全可兌換」作為改革目標之一。

此外,作為城鎮化進程的必要一步,土地改革應明確定義土地所有權,並鼓勵土地流轉;也應讓市場力量在資源性產品價格形成中發揮更大作用,以更好反映市場供求關係。

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