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陸官員想升官 6成靠關係

中央商情網/ 2013.05.16 00:00
(中央社台北2013年5月16日電)中國大陸週報「南方周末」今天報導,幾名大陸地方基層幹部透露,他們升官有相當難度;還有大陸官員直言,「幹部提拔6成要看人際關係,4成看工作表現。」

「南周」採訪多名不具名的大陸官員,撰發題為「成為一名縣長有多難」的報導。從文內提到的幾名「火箭提拔」案例來看,基層幹部想升官,與中共黨官的關係好壞有絕對影響力,工作表現反倒是其次。

報導中,化名「李偉民」的大陸某省副科級幹部,過去因為結識中共某縣組織部長、縣委副書記等官員,讓他成功升上副鄉長,成為副科級幹部。

但一晃11年,李偉民再也升不上去。

李偉民指出,地方縣級官員提升主要有2種方式,一是「組織推薦」,就是由中共地方官員提拔;二是成為中共黨員再進行考試,不過也是走「遴選」方式,除了筆試,也需要「領導的意見」。

縣級幹部中,副科級的意義重大,因為幹部檔案能被移到中共的組織部,等於跨過一個「坎」(關卡),才能被稱為「領導幹部」。

化名「劉景龍」的官員曾在河南當過副縣長,經歷過中共縣委常委會討論幹部的經驗,「組織部長把人選念一念,大家舉一下手就通過了」。如果還有人提出意見,就是有人「事先沒做好工作」。

劉景龍更針對關係的重要性說,大陸基層幹部務必要記住「黨管幹部」,就是與中共官員的關係要好;另外,如果家族政治能「編織」在這層關係上,仕途很快就能切入「快車道」。

大陸基層幹部都會碰到「隱形台階」,因為基層幹部是中共黨委決定的「任命制」,加上新舊交替,所以有年齡限制。例如,副科級在52歲一定要退休,因此有些幹部急於升官,因此各顯神通,怪象從此而生。

中國社會科學院博士馮軍旗曾在他的「中縣幹部」論文中提到,「如果到了45歲還沒有被提拔為縣領導,那麼仕途基本要終止了」。

這篇文章最後說,「在中國特色的升遷機制中,真能當上一個副縣長非常難。」

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