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看問題/離水「水母」拚外交 必死無疑

NOWnews/ 2013.05.16 00:00
記者康仁俊/台北報導

不滿菲律賓政府未對「廣大興28號」事件正式道歉,繼馬英九總統宣布啟動全面凍結菲勞等3項制裁後,行政院在15日晚間18時再度宣布啟動包含旅遊紅燈警示等8項措施,遺憾的是,從9日事件發展至今,外交部的表現態度荒腔走板,部長林永樂與菲駐台代表白熙禮在記者會上的表現不僅被罵翻天,就連行政院長江宜樺都對外交部的表現語出批評,駐菲代表王樂生是否未能明確掌握菲國政府態度,導致交涉過程出現多種轉折,儘管王樂生已經奉召回國述職,但仍難辭其咎。

馬英九總統在11日晚間召開國安高層會議,按理而言,外交部在會中必須針對台菲關係、當地輿情進行匯報,提供總統做出判斷,由於此段時間適逢菲律賓進行期中選舉,更是菲國總統艾奎諾重要的民意檢驗、政權保衛戰,從政治常理推斷,艾奎諾在其選舉結果未明之前,自始不可能在這項議題上遵從我方要求,72小時的通牒從一開始就註定失敗,艾奎諾甚至更公開表示,並未從其駐台代表處接獲最後通牒的相關訊息,我們不禁也要反問,「台灣駐菲代表處是否確實向菲國政府表達我方態度?」

菲國以「一中原則」處理對台問題並非一朝一夕,2011年2月2日菲國將14名台籍詐欺嫌犯移送中國時,所抱持理由就是「一個中國」原則,當時我方也提出軟性凍結菲勞等作為,但是菲律賓堅不道歉,如今在「廣大興28號」事件上,馬總統的72小時通牒同樣提出「凍結菲勞」手段,結果菲國對台態度依舊,若代表處能確實掌握艾奎諾對台態度,提前彙報國內參考,馬政府的作為是否會有所不同?

再者,白熙禮在72小時通牒期間返回菲律賓進行溝通,讓我方滿懷期待,外交部長林永樂甚至與白熙禮密商近5小時,最後甚至出現協商4版本,就連白熙禮都未獲簽字授權,記者會上僅表示菲國會再派遣特使來台,難道台灣駐菲代表處對菲國決策過程完全無所知悉?若有所掌握,又為何國內無法得知,最後演出一場荒謬劇?

台灣由於外交處境艱難,對於非邦交國均以「代表」任派,部分派駐「代表」更一度淪為政府酬庸性質,甚至由台商擔任「代表」職,許多駐外代表1年的辦公時間寥寥可數,拜會台商、旅遊視察行程滿檔,早被多所詬病。

王樂生出身外交體系,儘管駐菲是他第一次奉派至亞太地區服務,但他曾派駐檀香山並擔任辦事處長,同時也擔任過台北市政府國際事務委員會執行長、外交部國會聯絡組召集人,外交事務本應其專長,如今菲國政府百般戲弄我方,,還一度讓府院認為菲律賓具有善意,在國人痛批菲律賓蠻橫無理之時,王樂生是否失職,外交部更該列入檢討。

馬英九的「水母」說引發輿論抨擊,但水母看似軟弱無骨,含有劇毒的水母卻可以讓人致死,馬政府上台後不斷強調外交進展,卻在「廣大興28號」事件處理上斷了馬腳,外交當然可以休兵,水母也可以無害,從林永樂到王樂生的表現,卻像是離了水的水母,「必死無疑」,在國內民眾同仇敵愾、一致對菲的同時,外交部能從這次事件中得到多少教訓,更值得重視。

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