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菲破壞互信 談判過程數度反覆

中央社/ 2013.05.15 00:00
(中央社記者蔡和穎台北15日電)中華民國政府處理「廣大興28號案」,遭遇菲律賓政府態度反覆,參與協商官員均高度不滿,府院也痛責菲方「缺乏誠信」、「授權不足」、「反覆閃爍」。

「廣大興28號」漁船船員洪石成遭菲律賓公務船掃射身亡,舉國震驚,中華民國政府限時72小時要求菲律賓對「正式道歉、調查懲凶、賠償損失、漁業談判」四項要求正面回應;菲律賓駐華代表白熙禮昨晚到今天凌晨,與外交部長林永樂進行長達5小時的交涉,菲方最後提出的聲明版本,仍未達中華民國政府要求。

總統府、行政院、外交部今天分別召開記者會,以「缺乏誠信」、「授權不足」、「反覆閃爍」的強烈用詞,表達對菲律賓政府處理「廣大興28號」事件的不滿。

中華民國政府限時要求到期前,菲方傳來的第1版聲明,以「菲國政府之遺憾與道歉」表達,對於「懲凶」部分,承諾立即展開調查、司法部究責及列舉可能刑責;有關「賠償」,違法人員可能須負賠償責任;「漁業談判」部分,則承諾菲國農業部召集跨部會平台,邀請台灣共同研商。

菲方表現的善意,卻在白熙禮真正談判時帶來第二版聲明後情勢扭轉,第二版聲明不但改變「政府對政府」道歉字眼,懲凶方面空白,賠償損失也只剩「人民捐款」,攸關台菲漁業秩序的漁業談判,改成籠統的「相關單位」,界定為工作層級。

菲方第一版與第二版聲明差別如此之大,連交涉人士也不解,原定昨天晚間8時30分召開的記者會,為此一延再延。核心人士指出,這是為何政府認為菲律賓「缺乏誠信」的原因,損害雙方互信。

菲律賓的「反覆閃爍」,從4個菲方聲明版本也可窺知。菲方每個版本都有白熙禮的簽名,「簽名」即代表確認文件的效力,不容反悔,菲方卻連改了4個版本。

這也反映出白熙禮「授權不足」,所簽的文件不能代表菲律賓政府最後決定,也不能達到中華民國政府明確提出的4項嚴正要求。

菲律賓態度反覆在前,即便馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯在外交部以「授權不足」拒見後,立即獲得菲國總統府聲明授權為總統艾奎諾的「個人代表」,並趕赴外交部說明,但政府決堅持立場,僅由亞太司司長何登煌出面,定調「工作階層」會面。

強硬的動作,就是要讓菲方充分了解,若繼續迂迴反覆,不能對提出正面、具體的「新回應」,只是一再拖延,「虛應故意、含糊其詞」,中華民國政府和人民絕對不會接受。

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