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立院初審 商船公海可僱武裝保全

NOWnews/ 2013.05.15 00:00
記者孫偉倫/台北報導

立法院交通委員會15日初審通過航業法部分條文修正案,未來商船航行至有海盜威脅的公海領域時,可望開放僱用私人武裝保全,以確保我國商船在海上的生命財產安全;但國內領海或經濟海域範圍內,則由政府負起保護責任。

為保障我國商船航行於海盜威脅高風險海域時,生命及財產安全,政府參酌國際海事組織建議及各國作法,增訂僱用私人武裝保全人員之相關規定,以提升船舶自衛能力,因此提出「航業法」部分條文修正草案。

對於本次修法開放武裝保全適用於何種海域問題,民進黨立委管碧玲認為,應規範在遠洋海盜出沒的「危險海域」,也就是公海海域,而非我國漁權所及的領海與經濟海域,因為類似廣大興二十八號事件發生所在地,即屬與他國領海重疊的區域,應由政府負起護漁責任,而非由漁船武裝自衛。

管碧玲說,她支持政院修法,但交通部務必對外說明修法的適用海域,是提供遠洋商船自力救濟的能力。

本次修正要點包括增訂私人武裝保全人員定義;僱用私人武裝保全人員時,應事先報請航政機關備查,並應令私人武裝保全人員及其持有或使用之槍砲、彈藥、刀械在國外登(離)船,且不得進入已報請備查受保護船舶以外之中華民國領域;違反時,由航政機關處以相關行政罰。

管碧玲表示,從2005年至今,她曾參與多起漁船的救援,未來也希望漁業法的相關修正也能獲得朝野委員的共同支持,以提供遠洋作業的漁、商船基本自保能力。

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