分稅紅利褪色　陸財政成長放緩

繼今年第一季全國財政收入出現「個位數」成長後，據官方日前公布的數據，4月份大陸財政收入仍延續低成長態勢，不足7%的成長率不僅低於同期的國內生產毛額（GDP）增速，也低於全年8%的預算收入增幅。

對於大陸現階段全國財政收入增速低於GDP成長的現況，中國社科院財經戰略研究院院長高培勇接受新華社訪問說，需要警惕財政收入增速減緩，但沒必要慌張。

高培勇指出，中國大陸持續多年的財政收入高速、甚至超高速成長現象始於1994年，是分稅制改革的產物，具有相當的改革紅利性質；但只要是改革紅利，釋放的效應達到一定程度後，必然要步入遞減狀態。

高培勇說，「財政收入的持續高增，是某一階段的特殊現象，只有與經濟增速相適應的財政增長，才是常態。」

展望後勢，大陸財政部表示，今年隨後幾個月財政收入成長的制約因素仍多，主要是受工業增加值成長趨緩、工業生產者出廠價格（PPI）下降、企業效益下降等影響，全年財政收入、特別是中央財政收入形勢不樂觀。

高培勇說，中國大陸正處於深度轉型調整期，財政收入將告別以往的高成長，大陸政府需走上「過緊日子」的正常軌道。

1980年代末，大陸中央財政陷入危機，大陸當局因此在1994開始實施分稅制財政管理體制，依中央和地方的事權來確定各級財政支出範圍，並據事權和財權結合的原則，將稅種劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。