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編輯室公約的下一步

立報/本報訊 2013.05.09 00:00
■ 鄭雅云、張嘉真上月底黎智英回鍋不賣《蘋果日報》、《爽報》和《壹周刊》,而《壹電視》經營權將易主年代董事長練台生,值得拍手鼓勵的是黎智英與蘋果工會簽訂編輯室公約,保障新聞內部編輯台自主,無獨有偶,《反媒體壟斷草案》中亦將編輯室公約納入草案,聽到這兩項消息,彷見台灣新聞專業自主運動一道曙光,令人備感欣慰。台商業媒體首份公約 新聞自主里程碑過去7個月對壹傳媒集團可說是山雨欲來風滿樓,從起初的練台生,戲劇性出現且鬧得滿城風雨的辜王蔡,繞了一圈,又在今年(2013)4月確定壹電視將出售予練台生,這段日子裡,最掙扎和不安的,不外乎壹傳媒集團內部員工了。儘管一路風雨,壹傳媒集團仍在台灣新聞勞動史中留下重要一記──成立工會,不僅如此,今年4月17日,《蘋果日報》勞資雙方更簽下了台灣商業媒體首紙編輯室公約,為台灣新聞自主運動一大里程碑。去年11月蘋果工會就曾以「老闆們 請簽編輯室公約」為題發布聲明稿,希望能在動盪不安的局面中,為員工爭取一定的權利和安心,盼透過工作者的團結,保障新聞專業自主和自身勞動權。而從聲明稿發布到真正簽訂,經歷了5個多月,總算同資方達成共識,簽下這意義重大的一紙公約。▲壹電視經營權將在6月1日易主,5月1日傳出預計接手的年代集團董事長練台生將要大動作裁員。對要被裁員的員工而言,這個勞動節不好過。(圖文/中央社)此份公約由蘋果日報工會和資方共同簽訂,大抵以保障新聞專業自主為重點,包含不得有業配新聞、不得要求記者從事與新聞平台無關之工作、雙方應共同維護新聞專業自主,不受其他利益干擾,另外也保障了鋤報會議此一制度,期盼日後即使再有易主危機,也能保持原有的「蘋果」滋味。這紙公約簡而言之走了5個月,從台灣新聞史脈絡來看,是台灣新聞工作者篳路襤褸爭取19年才總算見到的成果。編輯室公約運動 走過第20個年頭回溯編輯室公約在台灣的發展,始於1994年自立報系經營權爭議,為台灣史上首次媒體經營權轉移,學術與業界工作者開始提倡內部新聞自由,雖然當時編輯室公約功敗垂成,《台灣新聞記者協會》應運而生,沉寂已久的編輯室公約運動,在近兩年因反媒體壟斷聲浪又開始有了動靜。(見表一:《編輯室公約小檔案》)源於旺中集團爆發幾波員工離職,疑似是媒體經營者干涉新聞報導的內容與表現方式,刪除特定稿件、偏頗涉己新聞,使得新聞專業自主備受質疑,遂有社運團體呼籲新聞從業人員組織工會,要求資方簽訂編輯室公約。去年底蘋果日報經勞委會函釋認定,編輯室公約具有團體協約之效力,不只是「內規」的工作細則,勞資雙方應恪守編輯室規章中的建制人事與編採流程,保障了新聞工作者的主體性與專業自主。期待蘋果新滋味 盼有更健全公約回過頭檢視蘋果日前簽訂的公約,與工會原版仍有落差,其中「總編輯不適任案」未入(見表二),顯示資方對於勞方介入管理層面依舊心生堤防,然而媒體因其背負的公眾責任和議題設定能力,無庸置疑需要更多力量共同監督,除閱聽眾外,報社職員們也應成為監督力量之一,以保障媒體不成老闆私器,維持其所代表的公共領域價值。另外,公約內容著重保障新聞專業自主,卻少見新聞工作者自律的相關論述,例如受訪者隱私的拿捏尺度、新聞來源取得等,也許可為未來其他公約制訂的努力方向,畢竟,除了新聞專業自主,工作者本身的自律也是提升新聞品質的關鍵。縱使台灣商業媒體第一紙具有團體協約法效力的編輯室公約已簽訂,且「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」(反媒體壟斷法草案)也將編輯室公約入法,並不代表新聞自主運動完美結局已到來,接下來尚有兩大重點,其一是公約的落實,國外媒體大亨梅鐸不只一次反悔白紙黑字簽訂的公約條例,旗下的英國泰晤士報、美國華爾街日報都曾遭殃;再者,也是傳學鬥極為關切的,即《壹電視》新頭家練台生預計分6批解僱《壹電視》280名員工,其員工勞動權益是否受到衝擊呢?在此呼籲練台生先生應與《壹電視》工會積極協商,保障即將離職與現職員工勞動權利,同時簽訂編輯室公約,維護新聞專業自主。(傳播學生鬥陣責任編輯)●參考文獻:涂建豐(1996)。〈「新聞自主的挑戰與回應」訪談〉,《新聞學研究》,52:109-118。徐元春〈2013年4月29日〉。〈編輯室公約少了什麼〉。《蘋果日報》。管中祥、劉昌德(2012年9月13日)。〈新聞自主 不靠老闆〉。《蘋果日報》。管中祥〈2013年4月26日〉。〈新聞誰作主?──從蘋果日報簽定「編輯室公約」談起〉,《天下雜誌》,獨立評論。蔡日雲、唐鎮宇、陳嘉恩〈2012年11月17日〉。〈老闆們 請簽編輯室公約〉,《蘋果日報》。鄭涵文〈2012年11月15日〉。〈盼編輯室公約熟成 新聞自由結實纍纍〉,《立報》。

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