報導指出，北韓地方高級官員於今年4月中旬訪問中國大陸鴨綠江畔丹東市時，向大陸當局作出前述請求。
當時北韓官員表示，從開城園區撤回的北韓員工亟待安排工作，但大陸當局表現出為難的神情。
據瞭解，在開城工業區工作的5萬3000多名北韓員工，1年可為北韓賺近1億美元的薪資外匯，開城園區如今陷於癱瘓狀態，北韓亟需從別處賺取此筆龐大外匯。
另外，南韓統一部今天發佈關於南北韓貿易情況的資料顯示，從2012年1月到今年3月，南北韓貿易額為25億1131萬美元，而與此同期，南北韓透過開城工業區進行的貿易規模為25億2萬美元。據此計算，在南北韓貿易總額中，開城工業區所佔比重高達99.55%。
北韓於4月3日單方面宣佈關閉園區之後，雙方一直未能達成協定。同月26日，南韓統一部發表聲明宣佈撤回所有滯留在開城園區的南韓人員。