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左翼視野:以抗爭來改革退休制度

立報/本報訊 2013.05.08 00:00
■黃德北最近台灣出現了兩起引起社會大眾高度關懷的絕食事件,分別是全國關廠失業工人連線所發動的9天絕食抗爭,以及全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭因反對大學「雙薪教授」案而進行的絕食,這兩次絕食行動目前雖然因政府有所回應而暫時落幕,但打造公平合理社會的理想卻還有漫長的路要走。他們抗爭背後所突顯的退休養老問題是否能得到真正解決,更是我們應該關注的焦點。

關廠失業勞工的抗爭不只是在爭取他們應得的退休金與資遣費,此次抗爭的另一主要訴求是主張修改勞基法28條,將墊償工資的範圍擴及於退休金與資遣費,以解決160萬左右仍然擁有舊制退休金年資勞工的退休金問題,但勞委會卻以會增加雇主負擔為由,一直拒絕退休金制度的改革。

全教總理事長劉欽旭的絕食,則是在抗議教育部原先要限制私立大學聘請公立大學退休教師領雙薪的方案遭行政院退回所採取的抗爭行動。本來公立大學退休教師領雙薪一事主要涉及的是大學新進教師就業困難以及公教人員退休資源分配的問題,但大學教師尚未對此事表示意見,以中小學教師為主體的全國教師工會總聯合會卻率先出來嗆聲。嚴格說來,本案與全教總會員的權益較無關,理應由利益更緊密的大學教師提出訴求,但全教總卻能從總體教育人員退休制度改革的角度思考問題,願意出面為全體公教人員退休制度的建立及大學流浪教師就業機會的增加而出面抗爭,這種從大我角度面對公共利益問題,是值得我們欽佩的。這恰如關廠失業工人目前爭取勞基法28條的修改也是從全體勞工的角度提出訴求,蓋關廠失業工人早已過了退休年齡,他們並不能享受到勞基法28條所帶來的保障,但卻願意將其列為抗爭訴求,希望能使以後的勞工不要再遭遇他們當年領不到退休金與資遣費的經歷。

面對教師與勞工就退休制度所發動的抗爭,教育部與勞委會的反應都是遲緩的,但教育部長蔣偉寧至少在事發後就立即前往現場探視絕食的全教總理事長劉欽旭,與其溝通並提出補救方案,勞委會主委潘世偉則在關廠失業工人絕食期間完全未與勞工有任何接觸,至今也未針對勞工訴求做出任何積極回應,如果任令這樣的趨勢發展下去,台灣勞工退休金問題將永無解決之日,未來類似關廠失業工人的抗爭勢必還會再度爆發。

勞委會在這次關廠失業工人抗爭過程中的表現,讓人批評是完全站在資本家角度思考政策的「資委會」,但它仍然淡定不作為。面對這樣的局面,我們似乎只有以抗爭的方式才能保障勞工退休制度改革朝有利於工人的方向發展。這真是一件讓人覺得很悲哀的事。(世新大學社發所教授)

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