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漁業委員會 台日關係新里程

中央社/ 2013.05.08 00:00
(中央社記者陳培煌台北8日電)台日漁業委員會首次會議順利落幕,這是台灣與日本第一個正式管道,建立了雙方定期與制度性會議,彰顯雙邊關係新里程。

台日漁業委員會7日在台北首度召開,委員會確立相關制度,雙方設置委員各2名,台灣由亞東關係協會參事張仁久和漁業署長沙志一擔任,日方為交流協會台北事務所總務部長岡田健一和交流協會會本部總務部長小松道彥,委員具決定權,並可有代理人。另委員會可聘特別委員,能自由發言。

這次台日代表團出席人員階層的安排,不論是亞東關係協會、漁業署、海巡署,以及日方的交流協會、水產廳、海上保安廳,雙方都已事先告知對方,一切都符對等原則。

台日斷交後,雙方分別成立亞東關係協會與日本交流協會,處理雙邊事務,形式上並無正式的官方往來關係,但台日漁業委員會的委員安排,可說是一大進展。

以委員身分出席的沙志一與擔任特別委員的日本水產廳次長宮原正典,在先前許多漁業國際會議,兩人都是主要成員,交手20多年。為尊重雙邊交流架構,亞東關係協會已先聘沙志一為協會顧問,宮原則以特別委員身分出席。

委員會表面上雖是亞東關係協會與交流協會分別派人出任代表團長,實際上是由沙志一和宮原主談。相關人士透露,宮原擔任特別委員雖沒有決策權,但對日方來說,「他說的話才算數」。

台日近年來關係進展迅速,簽署多項協議,台日漁業協議簽署後成立台日漁業委員會,成為雙邊第一個正式管道,成為台日之間的定期與制度性會議,沙志一以常任「委員」職銜參與會議是前所未有,彰顯台日關係新里程碑。

涉外人士強調,漁業委員會任務是要讓「台日漁業協議」持續下去,是雙邊重要溝通平台。此外,這次也首度邀請漁民代表與會,代表政府重視漁民的意見,讓漁民實際參與,了解未來實際作業的情況之外,也可隨時直接交換意見。

台日漁權問題耗時17年、16次協商終獲解決。先前日本水產廳由於日本內部要求堅持立場,僵局始終無法突破,不過,在日本三一一大地震後,台灣人的踴躍捐輸,讓日本民眾對台灣好感遽增,連帶影響日方態度,外務省立場也越趨開放。

尤其是總統馬英九去年8月提出東海和平倡議,訴求擱置爭議、共同開發,基於台日關係的持續發展,日方也不得不面對。

台日雙方在互釋善意之下,發揮了高度的外交折衝藝術,展現在雙方避開牽涉敏感主權意義的「暫定執法線」、「中間線」用法,改以經緯度劃定適用海域,讓雙方利益最大化。

台日在東海領土問題未解之前,能有這樣的進展,驗證了東海和平倡議可拿出具體的成果,不僅讓台日各界欣慰,更獲得國際上包括美國等諸多肯定,堪稱是多贏局面。

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