環保署8日下午再度召開記者會，說明處理悠活案的態度與立場。環保署強調，環評法中所謂的「開發行為」除了包括行為規劃、進行外，也包含「完成後之使用」。依環評法第7條及發展觀光條例第24條規定，墾丁悠活渡假村當初是以「集合住宅」名義建造，在變更旅館使用許可時，就應該全區送環評，不能切割處理。
環保署綜合計劃處處長葉俊宏說：『(原音)這個案子呢，在95年(2006年)發旅館許可執照的時候，在那個時候，1到6區都已經完成建設，已經放在那邊了，所以他今天提出旅館的許可，要6區一起看，不能分割。』
對於內政部長李鴻源表示悠活第1、2區使用執照是合法取得，不該斷水斷電，3至6區確實違規使用，業者可重新提出環評，葉俊宏認為，或許內政部是依其他法條進行解釋，環保署不做評論；業者若不服處分，可依法提出訴願或訴訟。
葉俊宏強調，悠活並非單一個案，從過去到現在，依照環評法，凡是既有建築物申請變更使用，都必須在申請開發許可時提出是否環評認定。悠活申請變更旅館使用時並未依法進行環評，除了處以罰鍰，業者也必須立即停止營業、不得再進行旅館用途。