五角大廈：陸不改對台軍事部署

五角大廈這份對國會提交「中國大陸軍力發展報告」分析，只要中國大陸認為，兩岸統一長期仍有可能，以及兩岸衝突的成本高於獲益，中國大陸似乎準備推遲使用武力。

報告指出，中國大陸主張，確保使用武力這項威脅，對維持條件推動政治進展，並防止台灣不做出法理上獨立的行為，至關重要。數十年來，中國大陸一直拒絕放棄對台使用武力，但卻又同時宣稱在「一國兩制」的前提下追求和平統一。

根據這份報告分析，中國大陸解放軍有能力對台實施愈來愈精密的軍事行動，中國大陸可能先顯示出已經準備對台使用武力的態勢，繼之以明顯集結軍力，優化接戰速度，不在戰略上施展欺敵作為。

中國大陸的另一個選項是，放棄公開、大規模的軍事部署準備，在其他國家尚未回應之前，採取快速奇襲軍事行動。

如果不可能採行快速行動，中國大陸可能會尋求其他辦法，其中首在威嚇美國可能的介入行動；不然延緩介入，以及尋求在不對稱、有限度、快速作戰中得到勝利；再不然就是拖延戰事，尋求政治協商。

中國大陸可能採取的攻台計畫，包括海上封鎖、有限度使用武力或實施威嚇作戰、網路攻擊、以及派遣特種作戰部隊滲透台灣，攻擊基礎建設或領導階層等目標，以影響民心。

中方對台戰術還包括，進行小規模干擾、懲罰或致命性襲擊，其中包括暗地阻撓台灣經濟與政治活動，癱瘓網路系統，使民眾對國家領導階層失去信心。

美國國防部主管東亞政策的官員海大衛（David Helvey）在記者會中說明指出，中方對台政策維持一致，過去1年，兩岸關係出現改善，不過解放軍對台部署未見放緩跡象。

報告分析，在他國海軍介入下，解放軍可能無法全面封鎖台灣沿海，不過未來5到10年間，大陸封鎖海域的能力將顯著提升。

報告同時指出，過去台灣運用多元戰術，有能力阻止解放軍侵入沿海100海里範圍。不過中國大陸軍事現代化後，包括超過1100枚對準台灣的彈道飛彈、反艦飛彈、新式戰艦與潛艇，都大幅改變局勢。

報告也提及台灣軍費下降和施行募兵制的影響，不過未提到未來美國可能對台軍售的項目。