屏東縣政府觀光傳播處長鄞鳳蘭表示，牡丹灣Villa當年是以民宿遞件申請，總面積為三千六百五十八平方公尺，並未達到需要環評的一公頃。
不過，牡丹灣Villa向縣府申請的房間數僅有四間，卻擅自擴充至廿二間，被檢舉占用國有地，直到前年自行拆除十間。
鄞鳳蘭指出，縣府分別於九十六年二月、一百年九月發現牡丹灣Villa有違規擴大營業的事實，當時依據違反「觀光發展條例」分別裁罰最高上限五萬元。
鄞鳳蘭表示，今年一月份，縣府又發現牡丹灣Villa的違規事實，但因為違規營業的房間數只有八間，所以裁罰四萬元，罰單這幾天已經開出。