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法定債務也飆 政府舉債快破表

自由時報/ 2013.05.05 00:00
再過兩年 恐破40%上限

〔自由時報記者鄭琪芳/台北報導〕政府潛藏債務飆高,法定債務也不斷攀升,甚至逼近舉債上限。去年底中央政府一年以上債務餘額首度飆破五兆元,今年底將達五.二四兆元,占前三年平均GNP(國民生產毛額)三十七%,已逼近法定舉債上限四十%,若以目前的舉債速度及經濟成長率來看,恐怕再過兩年就會面臨舉債破表的危機。

財政部官員表示,根據現行「公共債務法」第四條規定,政府法定債務僅列入政府總預算、特別預算與特種基金所舉借的一年以上非自償性債務,中央與地方分別不得超過前三年名目GNP(國民生產毛額)平均數的四十%及八%。

根據財政部統計,去年底中央政府一年以上未償債務餘額首度飆破五兆元,截至今年三月底,債務餘額增至五兆一七九五億元,相較於二○○八年五月底的三兆六六四四億元,馬政府執政近五年,中央政府債務淨增加一.五兆元,早就超過民進黨執政八年的金額,且二○○九年及二○一○年,單一年度舉債都破四千億元,刷新歷史紀錄。

財政部預估,今年底中央政府債務餘額將達五.二四兆元,占前三年平均GNP(國民生產毛額)約三十七%,已逼近法定舉債上限四十%,舉債空間只剩四、五千億元,若以每年舉債二千多億元推估,恐怕再過兩年就沒有舉債空間。

對此,財政部官員表示,舉債空間會隨著經濟成長,若每年經濟成長率三%、年度舉債二千六百億元,應不會達到債限;但若經濟成長率不到三%,中央政府可能二○一六年就會舉債破表。

按國際定義 早就破表

不過,若根據IMF(國際貨幣基金)的定義,政府債務雖不列入社會保險給付義務等「潛藏債務」,但應加計一年以下短期借款、自償性債務及非營業基金舉債。

根據主計總處資料,截至去年底,中央政府法定債務餘額為五兆○一一六億元,加計一年以下借款二七五○億元及非營業基金舉債六五四六億元,債務餘額達五兆九四一二億元,占前三年GNP逾四十三%;換句話說,若根據國際定義,我國政府舉債早就破表了。

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