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馬執政五年 以債養債 經濟沉淪

自由時報/ 2013.05.05 00:00
記者鄭琪芳/特稿

馬政府執政以來,國債不斷飆升,各級政府潛藏債務兩年暴增二.六五兆元,中央政府法定債務(一年以上非自償性債務)五年淨增加一.五兆元,均打破歷史紀錄。

馬政府花錢如流水,卻看不到什麼重大建設,經濟也不見起色,史上經濟成長率最差的四年,馬政府任內就包辦三年,寫下「舉債創新高、經濟成長創新低」的難堪紀錄。

近幾年國債增加速度之快,簡直可以「怵目驚心」形容,即使未計入潛藏債務、非營業基金舉債、自償性債務等,只計算「公共債務法」規範的法定債務,馬政府執政近五年,中央政府法定債務淨增加一.五兆元,早就超過民進黨執政八年的舉債總額。

由於政府債務不斷累積,中央政府每年光是支付國債利息就要一千三百億元左右,若再加上債務還本,則每年還本付息超過兩千億元,等於中央政府有一成以上支出是用於還債,但目前債務還本全數以舉債支應,陷入「以債養債」的泥淖。

除了法定債務之外,近幾年政府潛藏債務、非營業基金舉債等均大幅增加,前年各級政府潛藏債務暴增近兩兆元,去年又增加近七千億元。若加計潛藏債務、非營業基金舉債等,政府總負債已達二十二.六四兆元,占GDP比重逾一五○%,逼近歐債國家希臘的水準。

雖然潛藏負債沒有立即償還壓力,但仍屬政府未來應負擔的法定給付義務,不能因公債法未規範而輕忽。更何況,政府潛藏債務以軍公教退撫新舊制及勞工保險增加最快,且軍公教退撫新舊制潛藏債務就占了大半,成為國家財政最沉重的負擔,再不改革,「台灣希臘化」恐怕不是危言聳聽。

只不過,目前馬政府提出的年金改革方案,卻是小砍軍公教、大砍勞工,這種「肥鵝拔毛、瘦鵝挨刀」的做法,不僅欠缺公平正義,也難解年金制度沉痾。

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