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陸地方債驚人 風險管控繼續

中央商情網/ 2013.05.02 00:00
(中央社記者周慧盈北京2013年5月2日電)中國大陸地方債規模驚人,有鑑於此,大陸銀監會表示,今年將繼續推進地方政府融資平台貸款風險管控。

大陸銀監會主管官員接受新華社訪問時表示,將重點採取及時化解到期風險、嚴格控制總量風險、優化存量貸款結構和建立風險隔離制度的政策措施,推進平台貸款風險管控。

對於建立風險隔離制度,官員指出,各銀行要建立包括銀行貸款、企業債券、中期票據、短期融資券、信託計畫、理財產品等在內的全口徑融資平台負債統計制度;將購買持有融資平台發行債券的審批權限上收至總行,不得對未納入「名單制」管理的融資平台發放任何形式、由財政性資金承擔直接或間接還款責任的貸款。

此外,銀監會將繼續支援配合大陸財政部展開地方政府性債務數據對賬、債務公開等工作。

官員表示,融資平台貸款風險目前總體可控,但依然有問題需要注意,包括地方平台多頭融資趨勢明顯以及地方政府代償性風險加大。

據指出,不少平台為緩解資金缺口,轉向信託、理財、債券、集資等管道,但這些資金的最終來源仍然以銀行為主。

這名官員說,大陸地方政府未來3年仍處於集中償債期,各地政府及融資平台依然持續面臨債務集中償還壓力。

地方融資平台是指各級地方政府成立的公司,主要經營目的為融資,包括不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產公司等企業(事業)法人機構,主要以經營收入、公共設施收費及財政資金作為還款來源。

官方統計,自1999到2008年,大陸各級地方政府透過地方融資平台舉債規模每年以25%的速度成長,造成地方財政債務餘額大幅增加,目前約達人民幣10兆元以上。

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