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陸軟硬兼施 力爭南海核心利益

中央社/ 2013.05.01 00:00
(中央社記者蔡素蓉台北1日電)南海爭議升溫之際,大陸外交部長王毅近來訪問東南亞國協,可能想循外交途徑爭取東協國家支持,盼菲律賓撤回國際仲裁,大陸軟硬兼施,力保在南海的核心利益。

南海兼具政治與地緣戰略、經濟重要價值。有學者認為,南海是全球海運最繁忙交通路線之一,控制南海等於控制東南亞,甚至從而控制整個西北太平洋,更重要的是南海石油地質儲量可能高達300億噸。

中國大陸聲稱擁有幾乎所有南海主權,但菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊等國也宣稱擁有南海部分主權。中華民國外交部發言人高安4月12日則表示,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及週遭水域,屬於中華民國固有領土水域。

各國間針對南海主權爭議不斷,其中,中國大陸與菲律賓在黃岩島去年的對峙事件,幾乎一度擦槍走火。菲律賓更對南海爭端提出國際仲裁,國際海洋法庭仲裁小組成員4月已組成。

大陸外交部4月26日援引國際法,重申拒絕菲方仲裁要求,還公布菲方占領南沙群島的中業島等8個島礁,強調「中方一向堅決反對菲方的非法侵佔,鄭重重申,要求菲方從中國島礁撤走一切人員和設施。」

大陸快速回應,力爭南海主權,不只這一件。去年6月,越南宣布通過「海洋法」,把西沙群島與南沙群島納入主權範圍。中國大陸同日宣布成立三沙市,管轄西沙群島、中沙群島與南沙群島。

為宣示主權,大陸今年4月28日還開通三沙特色旅遊,由「椰香公主」號郵輪航行,首航安排前往西沙群島中的鴨公島、全富島。

不僅於此,大陸還頻頻「亮肌肉」,展現軍事硬實力,祭出「連環拳」。

大陸官方4月16日發表「中國武裝力量的多樣化運用」白皮書,首度公布海陸空三軍員額、二炮的主要武器型號,強調「人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。」彰顯出維護主權的強硬立場。

此外,大陸國防部發言人4月25日還說,「航母不是『宅男』,不可能總待在軍港裡面,因此將來航母肯定是要去遠航的。」這話證實了大陸首艘航空母艦遼寧艦將擇機遠航。

中通社引述大陸海軍軍事專家李杰說,「遠航訓練就是要去比較遠的海域,至少要到南海,或者穿過島鏈,因此釣魚島(釣魚台)並不應算是遠航目標區域。」

大陸「硬的更硬」,但「軟的更軟」。王毅擔任外長以來,首次出訪就選擇東協4國,預定4月30日至5月5日訪泰國、印尼、新加坡和汶萊。學者預估,王毅此行將透過外交途徑,展現軟實力,聚焦南海議題。

印尼可說是東協地區的大國之一,汶萊則是東協峰會今年的輪值主席國。

王毅東協此行不造訪菲、越。香港時事評論員何亮亮告訴鳳凰衛視說,這是要堅決防止菲、越利用東協,使東協作為一個整體來跟中國大陸談南海問題。

中央研究院人文社會科學研究中心亞太區域研究專題中心南海研究社群召集人、中研院歐美所研究員宋燕輝接受中央社記者訪問則說,「王毅此行任務重大,希望分化東協,給菲律賓壓力,希望菲律賓撤銷仲裁。」

東協峰會4月底在汶萊召開時,再度呼籲中國與東南亞國協國家協商「南海行為準則」。

中國大陸對南海爭議始終堅持「雙邊談判」。但不少東協國家則主張訴諸國際。有意展現中國願意和平談判解決爭端的王毅,此行恐怕也得對「南海行為準則」做出某種表態。

南海主權事涉多國國家利益,背後更隱含了中美競合關係,也可能牽動國際政經格局,不僅國際社會關注,台灣更應特別密切注意與因應,捍衛自身利益。

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