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拓廣外交空間 台日漁協寓意深

中央社/ 2013.05.01 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓30日專電)華府智庫威爾遜中心亞洲計畫主任海沙威指出,台日漁業協議為處理區域局勢定下良好模式,同時拓展台灣外交空間,從常識和務實手法來看,都是成功和勝利。

威爾遜中心(Wilson Center)亞洲計畫主任海沙威(Robert Hathaway)接受中央社記者專訪時表示,台日漁業協議的簽訂先由常識上來判斷,即是一項成功案例,這也是採取務實手段的一項勝利。

海沙威認為,台日漁協可從3個層次來分析。首先,從漁權的狹義觀點來看,協議明確保護台灣漁民權益,擴大捕魚範圍,漁民得以安全作業,無需憂心遭日船艦拘捕。從漁業角度而言,絕對是有利於台灣的協議。

他說,這當然不僅是關於漁權的協議,由第2個層次區域緊張形勢來看,東亞除了引發日本、中國大陸和台灣局勢緊繃的東海爭議外,還有許多問題,特別是朝鮮半島危機也得納入考量。

由於找不出共同利益,牽動民族情緒的東海爭議與朝鮮危機,都無法將各方聚於談判桌,就個別議題展開對話。但台日漁協設立制度化機構-台日漁業委員會,雙方可就對協議的不同解讀,甚至問題採取適當行動,台日已開始建立機制,以便於處理不同的看法。

海沙威表示,台日漁協為區域間情緒化,甚至引發危機的爭議,奠定良好的處理模式。

第3個層次是台日漁協為台灣創造更寬廣的外交空間,協議在單純化和對等互惠的大原則下進行,就如同台灣過去幾年,參加世界衛生大會(WHA)和亞太經濟合作會議(APEC)等各項國際會議,擴大外交領域。

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