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修勞基法28條 關廠工人:新制也受惠

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.04.29 00:00
新頭殼newtalk 2013.04.29 楊宗興/台北報導

全國關廠工人連線今(29)日邁入無限期絕食行動的第2天,全關連上午在勞委會前召開記者會,指出不只舊制勞工領不到退休金,連新制勞工也因為雇主以多報少或根本沒提撥勞退金,以致於勞工仍然可能領不到退休老本。台灣國際勞工協會研究員吳永毅表示,勞委會只要修改《勞基法》第28條,讓「積欠工資墊償基金」擴大適用退休金及資遣費,這樣無論新制或舊制勞工都能受惠。

關廠工人自昨(28)日起在勞委會前發起無限期絕食行動,今天是工人絕食的第2天,許多工人都因為疲憊而在一旁的帳棚休息睡覺。全關連則召開記者會,強調不是只有像關廠工人這樣的舊制勞工領不到退休金,連勞委會口中「一定領得到」的新制勞工,都有可能因為雇主未依法提撥而受害,最後處境恐與關廠工人一樣。

一名在化學工廠工作的江先生出面表示,他雖然是新制勞工,但公司將加班超過46小時部分、輪班津貼、全勤津貼等,都未算入員工的勞退範圍,導致工人等於一年損失4000多元,5年就損失超過2萬元。他說公司雖然後來與工人協議以提撥8%勞退的方式逐月補回來,但這也讓人質疑勞委會是否真能監督每個公司的提撥情況。

在汽車零件廠工作17年的王先生則說,公司多年來用以多報少的方式提撥勞退金,一名薪資達43900元的工人,公司每月本應提撥2634元勞退金,但實際上卻只提撥1818元,從新制上路後至今6年,工人等於少領了5萬元,而且全公司141位員工全部都有少報的問題,後來遭到勞工局查到後才有所改善。

而在美語補習班任職4年的郭小姐批評,她在一家補習班工作4年,公司完全沒有依法幫她保勞、健保,即使她向當地勞保局、人力資源局檢舉,最後也都不了了之,甚至當她出示扣繳憑單、出勤記錄等證據,政府還是無法確認她與補習班的的勞雇關係,令她非常失望。

桃園縣產業總工會秘書王浩指出,「薪資名目變更」、「以多報少」、「根本沒提撥」是勞退新制常見的3種資方惡劣手段,證明勞退新制並不比舊制擁有更多保障。

王浩進一步表示,就算雇主依法提撥勞退,勞委會所宣稱的20.8%所得替代率,必須在「薪資每年成長1%,投資報酬率3%,平均餘命20年」的條件下才能成立,然而檢視勞退基金過去8年的經營績效,僅2年的投報率超過3%,其餘都是1點多%甚至負數,可見20.8%替代率根本不可能達成,若以保證收益率來計算,所得替代率其實才9.5%。

吳永毅也說,勞委會自己也坦承,勞退新制上路至今,雇主未依法提撥的金額已高達18.3億元,其中更有2.2億元更遭到勞委會注銷成為呆帳,這些工人的退休老本該如何保障?

吳永毅指出,據統計全國約有46.7萬家事業單位、626萬勞工適用《勞基法》,這些工人扣掉勞退新舊制都有的167萬人,在排除57萬名純舊制勞工,剩下450幾萬人都是純新制的工人,這些人都可能遭遇雇主未提撥勞退、以多報少的問題。

因此吳永毅強調,唯有修正《勞基法》第28條,讓積欠工資墊償基金擴大到退休金、資遣費,如此不只關廠工人這類勞退舊制工人可以受惠,新制的勞工也可以減少可能的風險,否則新制工人的退休金也有可能無所著落。

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