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立委盼司院 實證研究參審制

中央社/ 2013.04.29 00:00
(中央社記者陳舜協台北29日電)立法院司法及法制委員會今天審查觀審或陪審制相關法案,朝野立委對「觀審制」意見多,要求司法院進行國民參審的實證研究。

立法院司法及法制委員會上午併案審查司法院版本的觀審試行條例草案,以及立委與民間團體推出參審、陪審草案等,邀請司法院秘書長林錦芳、法務部次長吳陳鐶列席並備質詢。

林錦芳說,司法院早自20、30年前就開始試著推動人民參與審判制度,但因可能違反憲法「法官依法獨立審判」疑慮,才退而求其次,推動觀審制。觀審制是讓人民與法官一同聽審,法官不採觀審員意見必須提出說明,盼透過這種方式擴大人民參與。

不過,因立法院於審查司法院預算時通過主決議,要求司法院試行起訴狀一本主義(起訴書與偵查卷證不併送法院)及陪審制度的模擬法庭一年,以研究其可行性,司法院至今僅試辦過2場。朝野立委認為司法院應完成立法院主決議要求,立法院才審查相關法案。

此外,委員會上午還通過臨時提案,要求司法院規劃不同類型的國民參與審判制度的宣傳與試辦計畫,並進行全國性實證研究,一個月內提出報告;委員會也會邀請學者專家及人民團體召開觀審制、陪審制研討公聽會,彙整人民對國民參與審判制度看法及意見。

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