台南市在行政院的『五港一空』經貿政策中落空，主因是市府未提出任何計畫案。市議員蔡淑惠26日把矛頭指向經發局長方進呈，抨擊他向經建會主委簡報台南市產業佈局與發展狀況時，自我矮化，且一廂情願將安平港依附高雄港之下，這種坐享其成且甘願做小還割地陪嫁的作法，讓人無法苟同，也枉費市長提拔，對南市打擊大，也讓市民相當失望。
蔡淑惠指出，行政院副秘書長來台南市參訪時，透露台南市未提案爭取安平港納入自由貿易港。經她深入瞭解，該案市府從頭到尾皆未努力爭取，僅在去年12月7日，以公文函請經建會將台南市納入自由經濟貿易區，並說若南市缺席，該案不易成功。這種說帖誰理？市府根本是坐以待斃。
蔡淑惠質問經發局長方進呈，為何用議會通過的275萬元經費，委外進行安平港規劃報告書，竟然不送有利的說帖呢？蔡淑惠進一步指責方進呈，向經建會主委管中閔簡報時，竟提出只要高雄市列入自由經濟示範區，安平港腹地可延伸當高雄港基地，台南市也能依此納入自由經濟示範區，這種甘願做高雄小三且割地陪嫁的遐想，導致台南市在『五港一空』經貿政策中獨漏，影響台南市未來的經貿發展，尤其賴清德市長與陳菊市長都在爭南霸天、互相角力，台南市還有空間嗎？
蔡淑惠強調，台南市在『五港一空』經貿政策中獨漏，讓大家打擊相當大，市府絕不能指望要依附高雄港提拔，這種當『細姨仔』的想法不足取，如今台南市的經貿發展落後，需要檢討的市府局處相當多，希望市府能亡羊補牢。