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網路互連議題發燒 中華降價業者不領情

卡優新聞網/林惠琴 2013.04.26 00:00

國家通訊傳播委員會(NCC)今(25)日針對網路互連免費相關修正草案,開辦聽證會,呈現贊成、反對兩方爭執的場面。不過有業者質疑,開放免費是否真得可以促進公平競爭,還是只是獨厚少數業者。而且中華電信主動釋出大幅降價的作法,已經贏取不少民意,民眾擔心若真得免費,恐有圖利財團之嫌。

國家通訊傳播委員會正研議台灣網際網路服務業者(ISP)網路互連免費相關修正草案,期許中華電信可提供台灣固網、遠傳速博等ISP業者,免費的網路互連服務,以降低成本。今日邀集產學界舉行相關管理機制立法規範案聽證會,探討網路互連條件、資格、費用與管制方式,是否宜立法明確規範。

其中,遠傳電信表示,隨著4G時代來臨,網路互連的不公平競爭只會更嚴重,主要癥結在於向中華電信單向付費,因此支持政府適時立法介入管制。不過威寶電信認為,修法宜以促進市場公平競爭為前提,若只是從一家獨大的局面變成三分天下,屆時其他行動、固網業者仍要對抗三雄,恐怕無法造福全民。

然而,中華電信持反對意見,主張向來十分強調「公平競爭」的歐洲國家,基於開放商業競爭原則,也未設立網路互連相關規範,因此建議可以大幅下修價格的方式,取代免費作為處理。中華電信表示,細數近3年來,網路互連費用的降價幅度已經高達90%,去(2012)年相關收入約2.2億至2.4億元左右。

事實上,在國家通訊傳播委員拋出這項議題時,中華電信旋即宣布,每個月每Mbps的網路互連費從540元降至300元,降幅達44%,同時將HiNet公共互連頻寬從現在的15G提升至20G,使小型ISP業者受惠,預估相關收入將減至1億元以內。不過部分業者似乎不領情,仍堅稱要求立法規範。

回顧日前中華電信祭出升速、降價方案。其中,ADSL加速不降價,1M/64K至3M/384K升級為2M/64K至5M/384K;光世代則是4M/1M至50M/10M,提升為6M/2M至60M/15M,而且100M產品降價20%至23.59%,以雙向100M為例,月減400元,減至1,299元,估計435萬用戶受惠。

對於中華電信降價的作法,許多其他ISP業者的用戶,當然會忍不住心生羨慕,但業者卡在每年要付給中華電信的網路互連費動輒上千萬元,因此釋出的優惠有限,自然影響競爭力。然而也有不少民眾替中華電信抱屈,指稱維修保養建設均要錢,要求免費租用似乎太不合理,而且可能存有圖利財團之嫌。

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