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賀陳旦︰4G發照門檻低 恐生頻率蟑螂

自由時報/ 2013.04.26 00:00
〔自由時報記者林恕暉、劉力仁/綜合報導〕NCC三月底公告4G頻譜發照的規則草案,前中華電信董事長賀陳旦昨天指出,草案只規定得標者須先設置兩百五十個基地台後,在五年內涵蓋率達人口五十%,會導致業者只在都會區設基地台,擴大城鄉差距,更可能出現「頻率蟑螂」,得標後不願擴大投資設基地台,只想轉賣或售股換取利益。

台教會長呂忠津昨天邀請賀陳旦等人談4G頻譜發照問題,呼籲政府對4G發照應每年要求提升合理幅度涵蓋率,將五年內完成全國性涵蓋,納入實質審查項目,對於勉強興建兩百五十個基地台得標者,嚴格限制轉讓頻率使用權,並訂定強制回收頻率辦法。

賀陳旦表示,NCC草案門檻過寬,想以低門檻換取新技術,動機很好,但如果沒有具體計畫和要求,會有業者以奇貨可居方式,轉賣頻率,卻因此延緩建置基地台速度。

賀陳旦指出,以每座基地台三十萬元估計,NCC要求的兩百五十個基地門檻只須七千五百萬元,加上投標金、其他設備成本僅約一億元上下,但每張4G執照價值估計高達數十億到上百億元。

賀陳旦說,業者最關注的是七百MHz,它具有長波特性且涵蓋範圍大、可少建基地台,被視為「黃金頻譜」,以德國為例,該頻率的標售價是其他頻譜的六倍多,在台灣價值百億元以上,若被「頻率蟑螂」標走,可投資一億、獲利百億,相當不合理。應該要求業者檢附完整計畫,「在五年內完成全國性涵蓋」,而不應該只有兩百五十個基地台就審驗過關。

NCC法務處長謝煥乾表示,基地台常碰到民眾抗爭,興建不易,因此要求最低數量為兩百五十台,NCC訂有服務品質指標,業者要符合指標,必須加快基地台建設。對於「頻率蟑螂」得標後不願擴大投資設基地台,可能只想轉賣謀利。謝煥乾表示,業者得標之後,必須開台營運才可以轉賣或讓售,沒有投入資金實質建設,難以達到開台門檻。

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