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蕃新聞

咄咄集:工會與年金改革

立報/本報訊 2013.04.25 00:00
■羅德水行政院25日通過軍、教、勞工年金改革方案,無視各界提出的諸多疑慮,無視官版顯而易見的各種問題,自稱審議式民主的改革,竟然怯於接受教師工會的辯論挑戰,改革方案就在幾乎未做調整下送交國會審議。

觀諸朝野立委動向,年金改革角力戰場已正式移轉至國會。與此同時,各工會則積極串連發聲,五一「官逼民反」大遊行首先登場,接著還有教師工會「打掉爛案、導正改革」525行動方案。無須諱言,遊行自有集體施壓迫使官方讓步的期望,惟分析現階段社會關係,工團必須克服的挑戰委實不少。

首先,橫柴入灶的行政部門:由行政部門主導的年金改革,最讓人不齒的,不僅是官版的違反學理與邏輯錯亂,主事者一副捨我其誰的改革者姿態尤其讓人作嘔,結束行禮如儀的說明會後,最新情資顯示,官方代表已在立法院散播教師工會無視國家財政、執意反改革的謠言,面對這樣顛倒黑白、如此肆無忌憚的官方,各工會須有相應作為。

其次,各有盤算的朝野政黨:年金改革牽動朝野角力,兩黨互提版本不讓人意外,但如果連「平均月投保薪資」都要有10年、12年、15年的爭辯,如何期待朝野能有改革共識?我們既反對官版的假改革方案,更擔心年金改革在各方算計之下無疾而終,一言以蔽之,「鬥而不破」正是年金改革鬥爭的最高指導原則,下階段尤應反守為攻提出工人版改革方案。

再者,相對不友善的社會氛圍:輿論之所以對公部門受雇者抱持敵意,相當程度出於台灣紊亂的制度使然,誠如所見,儘管教師工會一再澄清,一般社會理解仍然誤以為,所有軍公教都享有高所得替代率;而明明年金改革方案,是大砍軍公教、小砍勞工,還是有立委大喊「只改勞工、不改軍公教」,對此,公部門工會應加強宣傳與社會連結,使討論主軸回到國家與人民、回到雇主與受雇者,回到總體社會安全制度。

最後,不同世代相異的期待:迄今為止,各工會仍以捍衛確定給付制為目標,可對年輕世代受雇者而言,若非相對冷漠,就是已然對集體主義的共同帳戶制喪失信心,甚至轉而認同個人帳戶制,工團應全力拉近各世代受僱者的互信與一體感,落實世代理解與包容。

觀察當前社會情勢,可謂縱橫交錯層層疊疊,互為因果又彼此牽制,面對年金改革這等國家級陣仗,個別受雇者不可能有單獨對抗政府的可能,工會正是有效整合內部意見與進行外部對話的理想平台。加入工會鬥陣相挺吧!此時此刻,捨工會難道還有什麼力量能拆穿假改革的騙局?(NGO工作者)

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