秘件 台美斷交前確定對台軍售

美國前國務卿范錫（Cyrus Vance）和前國家安全顧問布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski），於1978年12月15日，向美國最後一任駐華大使安克志（Leonard Unger）發出信函，要他即刻要求與中華民國前總統蔣經國緊急會面。

國務院和國家安全會議建議，會面最好只有兩人和可信任的翻譯在場，傳達的訊息必須保持最高機密，美方暫未告知任何人。

美方的訊息是，當時的總統卡特（Jimmy Carter）將在美東時間12月15日晚間9時、台北時間12月16日上午10時，正式宣布美國和中華人民共和國將於1979年1月1日建立外交關係。美國承認中方為中國的唯一代表政府，並認知只有一個中國，台灣是中國的一部份。

另外，美國和台灣民間實質關係不受影響，如果蔣經國同意，美台關係將透過非官方機構來進行。為確保延續雙方經貿、旅遊和實質往來，除了1954年簽訂的共同防禦條約外，所有協定不受影響，1979年1月1日，美方將正式通知終止協防條約。

美台斷交前夕，華府和北京對最敏感的對台軍售議題仍然沒有結論，時任大陸國務院副總理的已故領導人鄧小平仍未拍板定案。

不過安克志向蔣經國傳達，卡特已同意台灣的軍售要求，美方向中方表明，1979年共同防禦條約結束後，台灣可向美國購買「謹慎選擇」的防禦性武器。如果蔣經國同意，美方將派總統特使來台，討論非正式關係後續事宜。

安克志向蔣經國保證，在此艱難時刻，美方將竭盡所能確保台灣的信心、穩定及繁榮。美方不會說服台灣接受美中建交有利區域穩定的說法，但絕不會為此犧牲台灣的福祉。