中國H7N9流感確診病例持續增加，截至目前為止，確診H7N9禽流感的病例增加為108例，其中22人死亡，分別是：北京1例，上海33例、死亡12例，江蘇24例、死亡3例，浙江42例、死亡6例，安徽4例、死亡1例，河南3例，以及山東1例。
由於中國五一長假即將來臨，預期將有大量陸客來台觀光，到時對台灣來說，將是一次防疫大作戰。可是有關單位準備好面對這個緊急警報的壓力了嗎
由於疫情可能跨海來台，各界相當關心台灣生產疫苗的進度。對此，衛生署表示，預計6月左右可從美國疾病管制預防中心(CDC)取得疫苗株，屆時將視情況而定；若疫情惡化，在取得疫苗株後6至8週就可提早量產、施打，若疫情獲得控制，就將依照國內相關法規，完成3期完整實驗並取得藥證，大約需要1年的時間。
衛生署也指稱H7N9疫苗仍在研發階段，他們決定「雞蛋培養」與「細胞培養」兩種產程會同時進行，因為「無法保證那個產程會成功，不能將全部雞蛋放在同一籃子裡」。
衛生署表示「研發不針對特定機構，不過經費有限，每一產程都用一案補助方式。研發不會排除任何相關機構，希望有關機構各組成團隊」。目前H7N9疫苗只在研發階段，還沒有進入採購階段。「在研發部分，衛生署全力支持，包括經費補助及專業協助。」這一連串的談話不但沒讓大眾感到安心，反而把防疫的「戰時」與「平時」混為一談，「研發」「採購」相互穿插，一副陣腳大亂的樣子。
不久之前，針對不出席衛生署召集的疫苗會議，國光生技董事長詹啟賢曾向媒體表示，「國光會全力配合政府生產疫苗，但絕對不會和不合法規廠商一起出席會議。」根據媒體的消息，衛生署原訂在四月十二日邀請國光生技與基亞生技，討論生產H7N9疫苗事宜，國光生技在四月十一日下午發布聲明指出，為避免訊息混淆，誤導社會大眾，及保護公司權益，擬不派員參與，引起媒體關注，但後來衛生署取消會議。
國光生技是台灣唯一具備多項疫苗藥證，同時符合衛生署CGMP與PIC/S條件的疫苗廠，也是亞洲唯一得到歐盟認証的GMP的優良流感疫苗製造廠。公開表達「不出席會議」並說是為了「避免混淆」。茲事體大，衛生署在此新聞事件之後沒有回答質疑，不優先解決緊急防疫政策，清楚明說已掌握的可靠疫苗來源讓民眾心安，卻長篇高論提出沒有急迫性，而且目標更加模糊的所謂「研發不會排除任何相關機構」防疫政策，還說「無法保證那個產程會成功」，實在令人不解。
衛生署提到「若疫情惡化，在取得疫苗株後六至八週就可提早量產、施打」指旳不就是國內確實已有「一定可以成功的產程」嗎?也就是在緊急狀況下，合格的廠家可以用模擬生產模式（mock-up）生產H7N9疫苗，這個技術須符合衛生署2010年10月28日公告修正「新型流感疫苗查驗登記指引」的規定，第一是必須要有「被模擬」疫苗的證照，第二是疫苗廠必須符合CGMP或PIC/S的要求。
一個沒有疫苗證照和疫苗廠的公司，如何生產疫苗並參加採購標案？目前要對應這種緊急狀況，國內成熟的流程只有一個，那就是國光生技目前已有經驗的「胚胎蛋」產程，也就是衛生署說的「雞蛋培養」。只有這個產程可以做到每月三百萬劑的量產。在二個月內讓台灣保有五百萬到一千萬劑的安全疫苗量。
而衛生署所宣稱「『雞蛋培養』與『細胞培養』兩種產程同時進行」，在緊急防疫時(這是國人最想知道的訊息)並無意義。因為目前有的「細胞培養」產程最多只有每月二萬五千劑的產量，而這個產程還未經過相關的法規驗証。衛生署用「研發」兩字來包裝「不會排除任何相關機構」，不去告知大眾，在緊急狀況，根本沒有「研發」的時空下，用疫苗防疫，國光生技其實是，台灣目前唯一可靠的一張牌。
國光生技曾經質疑，假若政府單位自己不守自己所訂定的法規，讓不符合規定的廠商假借研發之名，參與生產疫苗之實，影響疫苗的品質，進而影響台灣生技業的信譽，台灣生技業者要如何走到國際市場？這個指控十分嚴重，衛生署若不能說清楚，上級單位行政院可不能不講明白。
這又是一次對政府的公信力大檢驗，上一回2009年防疫就是因為衛生署不能當機立斷，加上部分媒體惡搞導至民眾對政府沒有信心，疫苗施打狀況不理想，現在看來同樣的問題正在發生，而衛生署不但不是「問題解決者」，還有可能與一些媒體一同淪為「麻煩製造者」。民眾怎能安心? 對這個政府怎會有信心呢
（本文作者楊憲宏，資深媒體人、時事評論家，NOWnews《今日新聞》名家專欄作者）