〔自由時報記者邱燕玲、蘇永耀、陳璟民／台北報導〕行政院明天院會將通過公投法修正草案、總統副總統選舉罷免法修正草案，增列「不在籍投票」相關條文；一旦經立法院三讀通過，除了核四公投可適用不在籍投票外，二○一六年總統大選也適用，台商及旅居海外的我國公民都可返國就近（如在機場附近的投票所）投票。
台商、海外人士 都可提申請
不在籍投票規定選民「本人」必須「親自」、「在投票日當天」、「前往投票所」投票，影響約一百三十四萬人。
民進黨則擔憂實施不在籍投票，中國有介入監控台商投票空間，民進黨立委管碧玲認為，中國沿海台商藉由不在籍投票，就近選擇申請在金門、馬祖投票，但當地投票人口較少，恐有利於中國監控台商的投票行為。
若移轉金馬投票 有利中監控
民進黨立委潘孟安表示，民進黨僅贊成修公投法納入不在籍投票。立委姚文智也說，對「事」不在籍投票先試行，對「人」部分則應緩議，因後者變數多、影響大，像若移轉到金門及馬祖投票，因兩岸敏感，中國很可能動用政經力量，操控台商台幹的投票行為，不可不慎。
行政院已將增列不在籍投票規定的公投法修正草案、總統副總統選舉罷免法修正草案，列為立法院本會期優先法案，馬政府也希望在年底前舉辦核四公投。
不在籍投票 必須在境內投票
行政院政務委員羅瑩雪昨受訪時表示，行政院上週已審畢內政部送來的上述兩項修法草案，將送明天的院會通過。羅瑩雪表示，不在籍投票必須在境內投票，只是總統副總統選舉罷免法中多增加了「返國投票」文字；她舉例說，例如台商回國時，可申請就近在機場附近的投票所投票。
羅瑩雪說明，不在籍投票的適用對象分為選務工作人員、一般民眾兩大類，只要在公告期間，向戶籍所在地的戶政事務所申請即可，不限職業也不須檢附理由，「採最大範圍、最寬鬆的申請」。
根據內政部統計，不在籍投票人口數約有一三四萬人，其中選務人員有十九萬人，其他類別人士為一一五萬人（包括警察六萬人、外地讀書三十二萬人、外地工作五十五萬人、軍人二十二萬人）。
為避免民眾濫用不在籍投票，羅瑩雪說，草案規定同縣市不得申請移轉投票，亦即若戶籍地在台北市，只能申請到不同縣市投票；若只是從台北市北投區改到台北市內湖區投票，就不會同意這類申請。另外，民眾成功申請不在籍投票後，可再更改地點，但以一次為限。
至於實施核四公投及納入不在籍投票的經費，中選會主委張博雅三月十八日在立法院內政委員會答詢時表示，這次核四公投預計將動用七億八千萬元，如果再納入不在籍投票，還要再加八千萬元。