譯寫■葉興台根據雪梨晨驅報、澳新社報導，澳洲總理吉拉德日前宣布，未來6年將為全國中小學增撥145億澳元（台幣4,462億元）預算，以作為推動岡斯基（Gonski）教育改革的重要一環。這意味了未來6年，每所中小學將平均多得150萬澳元（台幣4,615萬元），每個學生也平均多得4千澳元（台幣12.3萬元），但各大學和受高等教育的學生將因此失去28億澳元（台幣862億元）的資助。澳洲各省對此看法不一，反對黨則批評吉拉德不負責任。▲澳洲總理吉拉德宣布增撥全國中小學預算，以推動岡斯基（Gonski）教育改革，而各省對此看法不一。圖為澳洲學童在墨爾本觀看世界游泳錦標賽，攝於2007年3月23日。（圖文／路透）吉拉德日前宣布的新預算案將由聯邦政府和各省政府共同承擔，其中聯邦政府將提供94億澳元，占總資金的65％，成為40年來規模最大的教改一環。公立學校成為最大的受益者，未來6年將獲得121億澳元（台幣3,724億元），天主教學校和獨立學校獲得額外預算分別為14億澳元（台幣431億元）和10億澳元（台幣307億元）。就各省分配的預算來看，新南威爾斯省將獲得50億澳元，維多利亞省獲40億澳元，昆士蘭省增38億澳元，西澳省、南澳省和塔斯馬尼亞省則分別獲3億、6億和4億澳元。但由於各省政府需承擔35％的新增預算，引發部分省政府不滿，成為改革的最大障礙。西澳省省長柯林．巴內特（Colin Barnett）對於岡斯基計畫中，聯邦政府只多給西澳省3億澳元，卻給新南威爾斯省50億澳元而惱火。巴內特說：「若以每個省的觀點來看問題，你就會發現，岡斯基計畫完全無視西澳省和西澳孩子們的需求。」昆士蘭省也對這個岡斯基計畫持懷疑態度，他們認為該計畫應確保昆士蘭省最困難的學校，不會在聯邦政府的新標準下變得更糟糕。新南威爾斯省省長貝瑞．歐法瑞爾（Barry O'Farrell）對改革案公開表示支持，並警告若對岡斯基計畫的提議置之不理，將成為重大隱憂。但他也強調，在確定簽署任何協議之前，會確保該省家庭和學生獲得最佳利益，該省也不會簽署任何無法承擔的協議。根據岡斯基計畫，新南威爾斯省須從預算中節約17億澳元的資金。換言之，該省實際從聯邦政府所獲得的資金約33億澳元。維多利亞省省丹尼斯長丹尼斯．納普辛（Dennis Napthine）也說，支持岡斯基計畫的原則，但需要時間來研究這個計畫的細節。澳洲各級政府協會（COAG）最近將在首都坎培拉召開會議，力求就中小學資助改革達成協議。但隨著9月澳洲國會大選逼近，澳洲國會只剩下5週開會的時間，各省政府都不會在會議中表態，歐法瑞爾甚至說，將在最後期限6月30日才會給答覆。就在澳洲聯邦政府為改革尋求資金的同時，澳洲高等教育部長克雷格．艾默森（Craig Emerson）也宣布削減高等教育預算的3大舉措，包括：一、由於效率紅利，2014年和2015年大學預算將減少2％和1.25％，此舉可望省下9億澳元；二、大學生提前支付全額大學學費不再享受10％的折扣，此舉可望省下2.3億澳元；領取起步獎學金（Start-up Scholarship）的大學生，若達到一定的收入水準，就必須償還這筆獎學金，此舉可省下12億澳元。澳洲聯邦政府削減高等教育預算的決定，引發了各大學的強烈不滿。澳洲大學協會主席葛林．戴維斯（Glyn Davis）表示，效率紅利將嚴重制約各大學的發展，不利於實現聯邦政府鼓勵的擴大招生，讓更多人獲得高等教育機會的目標。戴維斯指出，半年前聯邦政府在提出中期經濟展望時，已削減高等教育了10億澳元預算。新南威爾斯大學校長弗瑞德．希爾默（Fred Hilmer）批評：「聯邦政府宣稱教育為最優先目標之一，卻做出這樣的決定，令人感到失望，也缺乏遠見；試圖透過提供更糟糕的大學經驗，來為學生提供更好的中小學教育，這也是荒唐的。」反對黨保守黨主席湯尼．亞伯特（Tony Abbott）表示，提升教育投資的唯一方式是建立更強大的經濟，在工黨政府目前的徵稅和監管體制下，永遠也無法提升經濟實力。中小學校資助改革是去年2月公布的岡斯基報告的重點。2010年澳洲聯邦政府委託企業家大衛．岡斯基（David Gonski）帶頭重新檢討中小學資助模式，報告的結論是，澳洲對教育的投資遠遠不足，成績最差的學生沒有達到最低成績的要求。