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陸專家:陸地方債已經失控

中央商情網/ 2013.04.17 00:00
(中央社台北2013年4月17日電)英國金融時報今天引述中國大陸審計界高層人士張克的觀點指出,大陸地方政府債務已脫離可控範圍,可能引發比美國住宅市場崩潰更大的金融危機。

報導說,大陸頂尖的會計師事務所信永中和董事長張克表示,他的擔憂意味著,他已基本上不再為地方政府的債券發行背書。

張克接受採訪時指出,「我們看了幾個接下來的項目,發現很危險,就退出來了」,「大多數的償債能力都不是很充分,這樣將來事情就會變得很嚴重」。

國際貨幣基金(IMF)、評等機構與投資銀行都已表示,對大陸政府債務感到擔憂。

任大陸的中國註冊會計師協會副會長張克嚴厲示警說,「(情況)已經離開可控的範圍」,「危機是或然的,因為債務是滾動、長期的,因此爆發時間不確定。

大陸地方政府的債券發行從2008年起大幅增加,因為中央放寬借款限制,以協助經濟體系渡過全球金融危機。

據估計,如今大陸各省、市、縣、村的債務總額介於人民幣10兆元至20萬兆元,相當於大陸經濟的20%至40%。

2013年第1季,大陸地方政府旗下的投資公司發售2830億元人民幣債券,較去年同期增加一倍多。人們通常預期債券增加能夠提振經濟,但大陸今年首季的經濟成長意外放緩至7.7%。

張克表示,從公共廣場到道路修繕,大陸許多地方政府投資於報酬率平平的項目,因此只能依靠以債還債來償還債權人,但「發新債還舊債,總有一天這個循環會畫不下去」。

北京當局已採取步驟,控制地方政府旗下的投資公司的債券發行量。去年12月,大陸財政部禁止地方為了發售債券,將醫院和學校等公共資產注入特殊目的實體。

張克表示,最初他不覺得地方政府債券有什麼問題,因為首發債券是財政穩固的大城市,而發行額也不大。但他逐漸感到震驚,因為較小的城、鎮及縣都開始發行債券。

他說,「這就演變得有些可怕了,全國有2800多個縣,如果每個縣都在發債,有可能帶來危機」,「這可能比美國的房地產危機更龐大」。

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