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名家論壇》黃創夏:罷免馬英九 創造新台灣

NOWnews/ 2013.04.16 00:00
文/黃創夏

人間四月天,多讓人充滿期待與滿身活力啊!

因為,連任之後,馬英九自私地只想追求他的「歷史定位」,閉門造車、政策搖擺,弊未清、利不興,台灣的政府治理瀕臨崩盤,終於,馬英九連任任滿一周年「五二○」可以倒數計時了,罷免馬英九的社會運動可以進入法定時程,怎能不讓人興奮。

這一次的「罷免」,務實地說,絕對在政治上因為政黨的私心與算計,不會過!

但是,這樣的運動還是應該要在社會上持續地進行。因為這就是台灣人民替「無能」所賦予的「歷史定位」。

更重要的是,這些年以來,台灣在藍綠的互鬥與互相掩護中,台灣只剩下鬥爭,再也沒有「共同體」的相互激勵,正一點一滴地淪喪志氣,終將難逃被併吞之一日。

要重新創造「共同體」的認知,就必需找一個艱難但意義深遠的運動來凝聚意志,「罷免馬英九」恰是一個重新創造台灣「共同體」的好機會。

台灣,曾經有一個「奇蹟」,過去曾有個聲望只剩18%的貪腐總統,就算是百萬人民上街頭,還無法趕他下台。

那時,不但這個總統無恥,他還有一群「鐵衛隊」,吃定了「版塊」,在最高民意機關立法院,阻擋人民行使罷免權的合法權利。

這種「奇蹟」果然會重演,如今,就算也有一個總統只有比18%還低很多的支持度,還是會在政黨壟斷之中,這個低聲望的總統,還是可以任滿領退休金。

為什麼如此無奈,因為這些年,台灣被「綁架」了,選民永遠只能在兩個「濫蘋果」中間做選擇,永遠只能「比不濫」!

不止是總統、直轄市長、立法委員‧‧‧永遠,都只能「比不濫」!

真如此無奈嗎?也不盡然,只有社會力奮起,將他們的憤怒與能量集中幾個制度改革,還是有機會。

這些年以來,台灣人民一再看到了一個如下的圖像:

那是一個叫作「政府」的大醬缸,不論是行政體系與民意體系,都是醬缸!

醬缸中心卻只有少數幾隻手,握著木棒想攪動醬缸。但是,文官惰性像是粘性超強的泥漿,外面的民代更是污穢沾黏,所有的能量只會一再消磨,任憑誰當總統或是換上誰當閣揆或部長,再怎麼攪動,醬缸依然不動如山。

醬缸中,政府命定「存而不在」,台灣「有官無政府,有權無責任」亂象不可能疏解,停擺、遲緩、無效率,將是永恆的「負循環」。

怎麼改變?這才是台灣人民必需放在心上,需設法找到方法去解決的。

再換人做做看,有用嗎?醬缸依舊在,幾度夕陽紅!

釜底抽薪之計,還是先設法打破醬缸吧!

行政官員,有制度保障,數十萬人,要換也不是一時三刻能解決,但是,民選政客,卻是有機會汰舊換新,只要選舉制度上,給與新的能量!

約三、四年前,一群人曾經致力於推動選罷法改革,要求讓人民有「政客否決權」,就是走出「藍綠分贓」的武器。

方法很簡單:在選票上加上一條「以上候選人皆不同意」,以及「不同意票大於同意票,該選舉需重新選舉,被否決之候選人不得再參選」。

舉例說明,如果有甲、乙兩個候選人,都是比爛,一個人得30%選票、另一個20%,有50%廢票,甲在現制中,依然當選。

如果加上「以上皆非」及「重新選舉」條款,則甲、乙兩候選人都被否決,也將喪失參加重選之資格。試想一下,這樣子,那些搞派系、靠賄選、搞對立‧‧‧之流,還能像現在如此的囂狂嗎?

重覆投票「勞民傷財」?對!

但是沒有「政客否決權」,這些年,不也是因為官司、賄選、加上「換跑道」,重覆、重覆、又重覆的「補選」好幾回了。既然「補選」不可逃,不如導引進「正面力量」,才值得!

這樣的修改,當時各黨都說支持,數十立委已連署,大聲說可以改革亂象!

這樣的「贊許」,卻在立院束之高閣已超過六、七年,人民要是不怒吼,持續不斷串連與爭取,拉高抗爭到最高層次,這樣的「政客否決權」,兩大黨絕不可能自動歸還給人民!

更進一步,要是能再修改「單一選區兩票制」,提高「不分區立委」比例超過國會席次半數以上,並且,修改門檻,讓「第三黨」、「第四黨」•••能有更多機會得到席次,才能平衡藍綠兩大黨把持之現況。並且,不分區過半,政黨意志才有可能貫徹到立法院,讓「責任政治」具體落實。

最後,當然就該是台灣該正視「內閣制」的可能性了。正如同日本一樣,讓總統成為真正的國家象徵,內閣與閣揆幹不好就下台,讓政客失去「賴著不走」的保護傘。

這三步驟,不能分割,只有在每個選舉先淘汰爛候選人,才能正本清源,讓當選人素質提高;只有讓國會與行政首長能落實政黨之責任政治,並且保障「第三種聲音」問政權,才能讓政治減少意識型態之爭鬧與地方派系的綁架,這樣的多數黨組閣之內閣制,才有品質管制的可能性。

面對險惡與污濁,台灣人民已到非自救不可的關頭了,策略性「罷免馬英九」,挑戰最困難以凝聚新的「共同體」意志,才能逼政客改變!

屠宰一隻巨獸,光靠一個英雄、幾個英雄,並不夠!需要大家合力作戰。更何況,台灣政壇已被「藍恐龜」、「綠巨鱉」宰制到滿天泥濘了。更需要台灣人民群策群力,合力對抗這兩隻巨獸了。

在當前制度與現實條件下,罵不死馬英九,將來也罵不死蔡英文、朱立倫、蘇貞昌、吳敦義、江宜樺、郝龍斌‧‧‧只有人民自己會累死!

要改變,就把馬英九當成是「歷史工具」吧!反正「天佑台灣」,恩賜了這麼一個無能之輩,恰好可以藉由「罷免」凝聚人民不滿與期待新局的能量,形成「新共同體」之後,進而轉向正視當前荒謬現制,推向選舉制度革新,才會是台灣的新救贖正道!

如此一來,馬英九的被推動罷免,雖然終究在政治現實上無法達成,卻也可以達到不只是他拿到他念茲在茲之「歷史定位」,也算是他的「歷史貢獻」了‧‧‧。

(本文作者黃創夏,資深媒體人、時事評論家,NOWnews《今日新聞》名家專欄作者)

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