反政府意味濃
根據行李炸彈的製作手法，警方分析歹徒製彈模仿了國外這兩宗重大爆炸案，專業程度當然遠遜，但歹徒在高鐵上兩件行李炸彈都摻了硝酸銨，且都啟動定時裝置，顯示歹徒「玩真的」，要在高鐵上引爆，以宣洩對政府或社會現狀的不滿。
警方調查，高鐵列車上兩件行李炸彈，都有定時啟動裝置，且都啟動了，但一件靜悄悄、另一件冒出白煙，顯示它被啟動了，且其汽油內還被刻意添加了硝酸銨。不過，即使這兩件行李炸彈被成功啟動，因廁所結構是不可燃的金屬材質，汽油一燒完，恐後繼無力。若真有心造成重大傷亡，歹徒應會置於乘客座艙，捨此而不為，是否志在震動社會，而不出人命，萬一被捕，可脫較重的罪責？
至於土城立委服務處的兩件行李炸彈，雖也設有定時啟動裝置，但都沒啟動，也沒添加硝酸銨；警方研判，恐嚇成份居多。
火藥的原料通常是硝酸鉀、硝酸鈉，都屬管制用品；但硝酸銨非管制用品，一般材料行就可買到，主要用作肥料、工業與軍用炸藥，只是它需要較高的溫度才會引燃並釋放大量氧氣。
專家說，爆炸需要3要素：火源、可燃劑、氧氣，行李炸彈雖稱不上精細，但若在乘客座艙廂內引燃，仍能造成重大傷亡。
與硝酸銨有關的國際知名爆炸案。1995年，美國奧克拉荷馬州首府奧克拉荷馬市，嫌犯麥克維自製炸彈，內有5千磅（2300公斤）硝酸銨，加上一種爆炸性燃料，以計時啟動引爆汽車炸彈，造成167死、850傷。美方認為嫌犯因同情民兵組織的反政府運動，而策劃恐怖攻擊。
2011年，挪威奧斯陸政府大樓外汽車炸彈爆炸，造成8死、30傷，工黨夏令營隨後也爆發槍擊案，造成69人死、66人傷，嫌犯布雷維克在案發前買進6噸肥料，在農場儲存大量硝酸銨，且擁有製作炸彈的化學品，美方懷疑都和汽車炸彈案有關。
刑事局昨召集偵七隊、新北市警局、鐵路警察局以及高鐵沿線的警察局，通令地毯式調閱相關監視器，逐一清查可疑對象。