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南海主權爭議Q&A

自由時報/ 2013.04.08 00:00
Q︰南海爭端爭什麼?

A︰爭奪南海海域及西沙與南沙群島的主權。

Q︰哪些國家宣稱擁有主權?

A︰目前中國宣稱擁有的領土面積最大,從海南島向南與向東延伸數百英里。北京宣稱,從2000年前開始就擁有對這塊海域的主權,當時的南沙與西沙群島都是中國藩屬。

1947年的中國地圖將這片海域列入版圖,台灣地圖也將兩座群島列為領土一部分。

越南質疑中國在1940年代前,從未宣稱擁有這兩座群島的主權,這兩座群島全為越南所有,文件證明越南自17世紀起,即有效統治西沙與南沙群島。

另一個宣稱擁有主權的國家是菲律賓,以南沙群島鄰近菲律賓為由,宣稱擁有南沙主權。

菲律賓與中國都宣稱擁有黃岩島主權。

馬來西亞與汶萊也主張擁有部分主權。汶萊並未宣稱,擁有任何爭議島與的主權,馬來西亞則宣稱,擁有西沙群島部分島嶼主權。

Q︰為什麼這麼多國覬覦南海?

A︰南沙與西沙群島周邊可能富含天然資源,但至今開採的資源不多,從周邊地區開採大量礦產推斷此處含有豐富資源。

中國官員對這片海域的資源估計最為樂觀,曾估計此處石油蘊藏高達2130億桶,是美國蘊藏量的10倍,但美國科學家估計,此處石油蘊藏量約280億桶。

美國方面認為,這片海域真正的價值在於天然氣的蘊藏,估計此處蘊藏25兆立方公尺天然氣,與卡達蘊藏量相當。

南海海域是這個區域的主要航道,也是維持數千人生計的漁場。

Q︰南海爭端造成多少麻煩?

A︰最近數十年來最嚴重的是越南與中國之間的紛爭。中國1974年從越南手中奪來西沙群島,1988年雙方再因南沙群島爆發衝突。

菲律賓也曾與中國、越南及馬來西亞發生多次小衝突。

菲律賓指控中國在西沙群島加強軍力,兩國2012年曾在西沙對峙,互控對方入侵黃岩島。

中國海軍疑似故意破壞越南探勘船,引發河內與胡志明市大規模反中示威。

中國新版護照將南海列為領土,越南是抵制國家之一。

Q︰有人嘗試解決爭議嗎?

A︰過去幾年,中國傾向與各國分別協商,但其他國家推動國際調停,美國前國務卿希拉蕊2010年7月呼籲實施各國落實「南海行為準則」,引發中國不滿。

多項協議,例如聯合國1982年通過的「海洋法公約」,似乎都為解決爭端奠定架構,但實際上導致更重疊的主權爭議,無法阻止中國與越南訴諸歷史。

菲律賓與越南、中國各自有雙邊協定,但未發揮作用。

2002年東南亞國協(ASEAN)國家與中國簽署「南海各方行為宣言」,同意以和平方式解決領土與司法爭端,不訴諸威脅或使用武力。但至少越南與中國都未能遵守協議精神,最近東協試圖討論解決爭端的新想法,但成員國意見嚴重分歧。

資料來源:英國廣播公司(BBC)/整理:國際新聞中心

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