起訴指出，蔡志銘、劉佳興先後負責華江派出所第二警勤區。九十九年間，經營麻將賭場的李其福，透過陳建中與蔡志銘交涉，願以每月五千元行賄，希望員警高抬貴手。蔡志銘兩度在柳鄉公園收下陳建中交付的一萬元。
九十九年四月間，劉佳興接手蔡志銘警勤區，收賄行為也一併交接；他以戶口查訪名義，到賭場向李其福暗示「照以前的方式辦理」，兩次共收賄一萬元；兩名員警另同時收受轄區另名賭場業者黃琮貴賄款一萬四千元、八千元，掩護業者經營賭場。
此外，閻莉玲九十九年間在環河南路經營色情養生館，透過關係找上劉佳興，當街向劉比出錢的手勢暗示行賄，劉笑而不答，業者再比出一的手勢，以確認是否為一萬元，劉點頭答應。劉佳興於是在確認元氣養生館被列為臨檢地點時，即以手機發出「......」簡訊給業者，讓業者提早因應，避免經營色情遭查。