集保指出，過去投資人集保帳戶內若有已下市櫃、下興櫃且無股務承辦單位的有價證券，因無公開交易市場可供賣出，或因公司處所不明，無法拋棄持股，導致部分公職人員每年須重複財產申報已無價值的股份；另外，部分已遭逢經濟困境的（中）低收入戶，也可能因為帳戶持有這些無價值股票，而喪失可以請領扶助金的權利。
集保結算所進一步指出，實務上這些已下市櫃或下興櫃的公司，重整成功恢復營運的機率微乎其微，根據集保結算所最新統計，目前其保管的下市櫃、下興櫃且無股務承辦單位的有價證券，共計有129檔、股數逾120億股。
所以為了解決此一問題，經濟部商業司邀學者專家及金管會、法務部等相關部會共同研討後，已於今年1月7日做成解釋，投資人只要將其拋棄股份的意思表示送達發行公司登記地址，即生效力。另外為了方便實務作業，投資人可採通知發行公司的郵局存證信函，辦理集保帳戶股份拋棄作業。