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官方說法矛盾 依法行政落漆

中時電子報/陳文信/特稿 2013.04.02 00:00
拖了五天,內政部終於駁回李朝卿的復職申請,這個結果讓外界略感欣慰,但過程與執政者展現的心態卻令人不敢領教!從《地方制度法》到《公務員懲戒法》,內政部再三強調依法行政,但前後矛盾的說法和左右支絀的反應,如今看來像是場鬧劇。

南投縣長李朝卿的申請復職後,媒體每天照三餐詢問內政部,讓「李朝卿」三個字成為內政部長李鴻源近來最不想聽到的關鍵字。但對當地災民、南投縣民、甚至是全國痛惡貪腐的民眾而言,李鴻源口中的「依法只能核准」,何嘗不也是外界最不想聽到的回應?

過去五天,李鴻源說了不下十次的「依法只能核准」,昨天下午還說周三前會有確定的結果,到了晚間才突然宣布駁回。他解釋,之前指的「依法」,是依《地制法》;如今也是「依法」,不過是依《公務員懲戒法》。

原來,這幾天內政部按兵不動、以拖待變,是為了找到做為駁回李朝卿復職申請的「武器」。然而,「武器」在《地制法》裡也找得到,「依法只能核准」的問題,其實根本不存在。

《地制法》雖規定一審判刑確定前「均『應』准其復職」,但同法也規定,羈押經釋放者「『得』准其先行復職」;「應」與「得」的一字之差,即已替內政部保留裁量空間,不是非准不可。

李朝卿涉貪上百件救災工程,全案未經審判,他在獲交保後有權依法申請復職。但對弱勢災民而言,連救命錢都敢貪的父母官,恨不得除之而後快;且依法論法,中央並非只能被動接受,就算受限於現行法令,也應有提案修法的積極作為。

從《地制法》到《懲戒法》,內政部奉「依法行政」為真理;但對人民而言,「依哪一條法律來行政,都隨你內政部在講」,大概才是最真實的感受。

從結果論來看,李鴻源的「以拖待變」多少還是發揮了作用。

不過,從「依法核准」到「依法不准」,真讓外界見識了「官字兩個口」,怎麼說都可以,也踐踏了「依法行政」這四個字。

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