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勞動條件差 血汗社工成弱勢

立報/本報訊 2013.04.01 00:00
【記者許純鳳台北報導】4月2日社工日前夕,全國地方政府如火如荼舉辦表揚社工大會,稱許社工善用愛心和專業,為弱勢族群默默付出,不過,在他們熱情奉獻的背後,卻潛藏低落的勞動條件。台北市社會工作師公會指出,社工長期低薪、高個案負荷量、勞動「派遣化」,衝擊服務品質,導致社工很可能成為下一個需要被服務的對象,呼籲政府全面檢視社工的勞動條件,保障社福品質。愚人節這一天,台北市社會工作師公會偕同立委王育敏辦公室召開「血汗社工的悲慘世界」記者會,揭露社工界的勞動問題。理事長滕西華語帶諷刺地說:「只有憨人才會當社工!」近年來,已經有3名社工過勞死,卻不見政府提出改革方案,還帶頭惡化勞動條件,為節省成本,將社工工作「派遣化」、「工讀化」,危及扶植弱勢的品質。曾連續待命168小時社工的工時有多長?王育敏辦公室曾接獲有一名兒保社工連續待命長達168小時,滕西華強調:「這絕對不是特例」。她過去擔任第一線社工時,常常24小時待命,長期超時工作必定影響家庭生活,再加上工作量負荷很大,以台北市的數據來看,每名兒保社工的個案負荷量約88名,已經超出合理範圍的3倍之多,其他縣市更有突破2百名的案例,簡直是血汗勞動。▲台北市社會工作師公會理事長滕西華,呼籲社工人員應禁止派遣化,維護經驗傳承。(圖文/楊萬雲)社工勞動惡劣,薪資也偏低。滕西華研判,由於薪資太低,致使男性不願意投入社工行列。以台北市社工為例,男女比例為1比9,比例懸殊。根據台灣社會工作人員專業協會的研究顯示,高達75%社工月薪不到3萬5千元,近半數社工不曾調薪,她認為,過勞、不合理的薪資,成為社工人力流失的關鍵。勞動派遣化影響權益此外,社工工作也日趨不穩定,包含一年一聘、隨計畫存在的「方案型社工」,以及家暴和性侵案陪同偵訊的社工,採「工讀制」,衝擊服務品質和社工的勞動權益。與會的王育敏辦公室主任李宏文提到,有一名社工從事服務長達10多年,一直都是約聘制,也就是非正式公務員,享受不到和公務員同等的福利,倘若不幸出事,卻要扛相同責任,十分不公平。內政部之前提出「充實地方政府社工人力配置及進用計畫」,預定100年至105年增加社工人力1462人。李宏文認為,改善社工的勞動條件,不光靠增加人力解決,內政部也要加強監督,避免再度發生社工人力遭到不當挪用,讓社福體系更加有效發揮功用。台北市社會工作師公會呼籲政府,全面檢視社工的勞動條件,提高補助薪資,逐年降低個案量,並禁止派遣化、工讀化,提供社工友善的勞動環境。婦女救援基金會婦幼部主任曾瀞儀受訪時建議,政府應當改善通報系統,近年來,通報量越來越多,只要疑似家暴便通報,然而,約有1到2成案件非家暴,她希望第一線醫療或警政人員接觸到個案時,可以先行判斷、篩選,再轉介社工比較妥當。內政部承諾增加人力針對台北市社會工作師公會的提議,內政部社會司專委顏靚殷回應,99年行政院核定的「充實地方政府社工人力配置及進用計畫」,是希望增加各縣市的社工人力,目標將從原先的1,590人增加到3,052人,預定在105年達成,減輕社工負荷量。有鑒於先前曾出現社工人力遭到挪用的問題,內政部從去年4月開始,行文到各縣市政府,進行調查,以防類似情形再度發生;約聘的社工人力依法規辦理,而調薪的部分,須視國家財政情況而定。

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