大陸近年與日本、東南亞國家在東海、南海發生島嶼主權爭端，且有激化趨勢；大陸更利用今年3月政府換屆，重組新的國家海洋局。
大陸參考消息網引述「戰略之頁」的文章指出，大陸過去設有多個沿海巡邏組織，任務是相同的，這造成對海岸線管理的低效率和混亂，現在大陸讓原有隸屬於國土資源部的中國海監接管公安部邊防海警、農業部漁政和海關總署海上緝私警察等機構的職務。
文章認為，這次重組體現大陸在不使用軍艦的情況下，加強對南海等爭議海域大部分地區控制的戰術，以海警船艦驅逐並威脅在大陸視為領海水域內的外國船隻。
大陸最近就對在西沙群島海域作業的越南漁船開火警告，引起越南外交部抗議，但大陸外交部還擊時，強調此舉合法，還要越南約束漁民，態度強硬。
不過，文章指出，如果任何入侵者使用戰艦，「那麼中國將調用軍艦和飛機，來保衛自己的領土安全。」
文章認為，大陸更願意用非軍事或準軍事船隻來阻止外來入侵，這種方式不太可能引起武裝衝突，讓大陸的姿態更加柔軟。
但上述新規定也引起大陸諸多鄰國不滿，且印度和美國也宣布他們不會遵守大陸的新規則，計劃今年繼續派軍艦從南海通過。