〔自由時報記者羅倩宜、李欣芳、彭顯鈞／台北報導〕馬政府支持續建核四，卻推動停建核四公投，屢被環團與在野黨批評充滿政治算計與權謀。二○○二年諾貝爾經濟學獎得主康納曼（Kahneman）昨天指出，公投很容易被操縱，問題的設計往往會使得結果不一樣；像類似核四這種利益衝突的公共政策，在決策形成的早期，就應該邀集各方理性坐下來對談。
康納曼受遠見雜誌邀請，來台與馬英九總統對談。康納曼是公共事務領域的知名學者，他表示，核四是台灣的政策議題，他以外國人的身分沒有任何立場，只能就決策過程來討論。
馬：廢核交公投 全民承擔責任
馬總統回應指出，政府的立場最終仍是達到非核家園，至於逐步廢核或立即廢核交由公投決定，目的是讓全民了解廢核與否的挑戰和代價，責任由全體承擔。透過公投也可加強審議式民主，提升公共決策品質。
綠營：馬想藉高門檻 續建核四
民進黨發言人林俊憲表示，康納曼的見解與民進黨先前的看法不謀而合，馬政府是藉由是否支持停建核四的公投題目在操弄公投；馬總統與江揆跳過社會的對話與溝通，直接訴諸公投，是要藉公投不易過關的高門檻，取得繼續興建核四的藉口。
環團：資訊不全 公投易生對立
環團也對馬政府拋出停建核四公投多所質疑，媽媽監督核電廠聯盟代表陳藹玲昨與馬總統座談時也提及，由於目前相關資訊不完整，牽涉公投命題和門檻問題，若現在採行公投可能產生無法預料的後果，並會發生社會對立，希望政府在考量社會成本的情況下，能否再多加設想。
對於公投問題，康納曼指出，公投當然是決定政策的一種方式，不過它很容易被操縱，這已經成為行為經濟學（behavioral economics）領域的重要課題。他表示，公投的結果往往是看問題怎麼設計，預設命題不容易推翻。
康納曼說，同樣的議題，用不同的公投命題呈現，得到的結果完全不一樣，也就是看你怎麼去「框問題（framing of the questions）」。設定命題的人鎖定一個原則，投票者很難背離這個原則，因此他說：「我對公投有疑慮（I have my doubts on referendum）。」康納曼強調，公投雖是民主的體現，但運用時要很小心。
康納曼表示，類似核四這種經濟與環保對立的議題，無所不在，這是一種利益的衝突。衝突的解決要靠協商，重點是協商各方能不能彼此信任，有沒有善意。
他舉例，如果政府讓環保人士也參與，一起找出解決問題的方法，通常可以使得環保團體或民眾對核四的恐懼減輕。但這必須在政策形成初期就做，否則一旦面對媒體及公眾力量的反撲，要解決衝突就更困難了。
康納曼強調，像核四這樣攸關各方利益的公共政策，主政者必須小心選擇決策方式，讓民眾覺得沒有被冒犯，而且有受到公平的對待。另外，他認為，縱然有科學的事證，但民眾相不相信是另一回事，因此政府在提出科學數據時，還是要懂得如何與百姓溝通，才有助於決策。