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缺電難解 印度經濟之痛

中央社/ 2013.03.30 00:00
各國電力供應專題(中央社記者何宏儒新德里特稿)印度近6成供電仰賴煤炭,但燃料短缺向來是一大隱憂;野心勃勃的核電計畫則面臨反核抗爭的變數。長期為人詬病的缺電問題,是亞洲第3大經濟體印度發展上最大的痛。

根據印度電力部資料,目前全印電力供應總裝置容量21萬1766百萬瓦(MW)。其中,火力、水力、核能、再生能源發電占比分別為66.91%、18.61%、2.25%、12.2%。

火力發電是印度最主要電力來源,各式發電燃料占電力供應總裝置容量的比例分別為煤炭57.42%、天然氣8.92%、石油0.56%。

全印近6成供電仰賴煤炭發電,但全球煤礦業巨擘印度煤礦公司(Coal India Ltd.)卻因環保審核過程牛步而延宕開採,導致無法對電力部門提供足夠燃料,影響供電。

印度預計在2032年成為全球第3大能源消費國,電力需求估增至80萬百萬瓦。

為了成長永續不墜,新德里當局將核能視為必然選項,並擘劃野心勃勃核電計畫,目標將裝置容量自目前的4780百萬瓦,於2032年前增至6萬3000百萬瓦;核電占電力供應比重則自目前不到3%,於2050年大幅提高至25%。

印度目前共有6座核電廠、20部機組運轉中;另有總裝置容量4800百萬瓦的6部在建機組;政府已「原則批准」38部機組,總裝置容量3萬3200百萬瓦。

然而,2011年日本福島核災後,包括西印阿拉伯海濱傑塔普(Jaitapur )新電廠、南印孟加拉灣沿岸在建古丹庫蘭(Kudankulam)電廠迭遭居民強烈抗爭。已幾近完工的古丹庫蘭1號機商轉期程自原訂2011年6月一再延宕,目前預定今年5月商轉。

去年7月30、31日印度發生號稱史上最大規模停電,全印5大電網中北方、東方、東北方電網幾全面癱瘓,影響逾6億人生活。事故反映出投資人與決策當局的最大顧慮,即為印度在對家庭和工商業提供充足穩定用電方面確實存在問題。

一般來說,印度尖峰用電時段電力短缺9%。計畫委員會(Planning Commission)估計供電不足導致印度國內生產毛額(GDP)年增率每年約減損1.2%。

偷電嚴重、對農民免費供電、當局討好選民不敢調高電價等現象導致電力部門連年虧損,再加上基礎設施貧乏,以及對發、輸電部門投資不足的問題若遲遲無法解決,缺電問題勢將繼續衝擊印度經濟擴張。

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