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學者:習擔任協調者未必掌全局

中央社/ 2013.03.29 00:00
(中央社記者陳虹瑾台北29日電)銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌今天指出,中共總書記習近平在目前的集體領導模式中,扮演的角色較接近協調者,未必指揮全局,「除非他碰到一些麻煩」。

楊開煌上午出席「習李體制、人事調整與政策取向:持續與變遷」研討會時指出,中共現階段內部權力鬥爭方式與過去有三大不同。

首先,毛澤東、鄧小平時代,所有派系鬥爭只爭政治上的位置。楊開煌指出,當時中國大陸體制創造的環境,政治是唯一成就,「如果一個政治環境或社會裡面,政治是唯一成就感,這鬥爭一定是非常激烈,因為能掌握所有資源,可以控制你的生死。」

其次,過去中共鬥爭中,爭的是總書記或主席位置,現在是集體領導,「爭不到總書記,我可以爭別的東西」。外界可由此理解,為何現在的派系可以妥協,以前的派系不能妥協;「爭一個位置和爭幾個位置」的鬥爭方式不太一樣,目前體制「至少有7個位置可以交換」。

第三,中共過去權力鬥爭的結果是政策反覆,鬥爭勝利者「必須總結前面那個人的錯誤」,證明「我要鬥他,為什麼他是錯的?」正因如此,相關建設不能延續。近30年來,前述狀況不再,因為「不管人怎麼變,政策一致性非常強」,這也是中共權鬥不斷、國家還是能發展的原因。

他觀察,鄧小平時代創造集體領導模式,強調個別分工、集體領導,對大陸政治發展是一個巧妙設計;習近平上台後,扮演角色應是協調者,未必指揮全局,「除非他碰到一些麻煩」。

政治大學國際關係研究中心研究員陳德昇則說,未來中共推動習李體制關鍵仍在能否及早端出突破性的改革。弔詭的是,第一任期以「求穩」為主者,第二任期恐「怕變」;中共領導人興革政策是否能展開,對於觸動較大的激進改革,難有落實空間。

此外,他指出,中共新任省市委書記之中,背後仍有千絲萬縷的派系網絡和高層人脈無法完全解讀;重慶市長黃奇帆沒有在前中共重慶市委書記薄熙來案中「中箭落馬」,除了黃奇帆對穩定當地經濟和投資環境有指標作用,也代表中共整肅異己時,已不會「擴大打擊力」。

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